Содержание
- 1 Дата начала приватизации жилья в россии
- 2 В каком году началась приватизация квартир?
- 3 До какого срока продлили приватизацию в 2015-м году — четвёртый шаг навстречу населению
- 4 Приватизация в России — сроки, особенности, выгоды
- 5 Сроки бесплатной приватизации квартир в России
- 6 Приватизация жилья: как это было?
- 7 Когда заканчивается приватизация квартир в России — ключевые вопросы и актуальная информация
Дата начала приватизации жилья в россии
Начало приватизации жилья в россии
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее — Управление) обращает внимание граждан, что срок бесплатной приватизации жилья заканчивается 1 марта 2015 года. Напомним, бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 году, должна была завершиться 1 января 2007 года, но затем ее сроки трижды продлевались. Бесплатная приватизация должна была завершиться в России 1 марта 2015 года, однако ее вновь продлили — теперь на год.
До какого срока продлили приватизацию в 2015-м году — четвёртый шаг навстречу населению
Согласно нормам права 1991-го года, граждане могли бесплатно приватизировать площадь, размер которой рассчитывался, исходя из 18-ти квадратных метров на человека и дополнительных 9-ти метров на семью. Разницу между реальной ценой недвижимого имущества и ценой квадратов, подлежащих бесплатной приватизации, жильцы обязаны были оплатить из собственных средств.
Когда началась приватизация жилья в россии
Результатом сложившейся ситуации стало то, что в декабре 1992-го года Верховный Совет РФ предоставил гражданам право приватизировать социальные квартиры безвозмездно. С 1991-го года до 1-го марта 2015-го года бесплатной могли воспользоваться все граждане, зарегистрированные в помещении на постоянной основе и не использовавшие своё право ранее.
Приватизация квартиры в Российской Федерации
Всё ли жильё подлежит приватизации? Отнюдь нет. Не подлежат приватизации: квартиры, расположенные в общежитиях; аварийные застройки (причём те, которые подлежат модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, а так же сносу в эту категорию не относятся); дома закрытого типа; служебные квартиры. Исключением являются те служебные квартиры, которые в соответствии со ст.18 Федерального Закона о приватизации жилого фонда, после ликвидации предприятий, которым они принадлежали, либо смены владельца, произошедшие до 01.01.2005 г., перешли в собственность других владельцев либо переданы в органы местного самоуправления. В этом случае необходимо получить от последних разрешение на проведение приватизации, это касается и коммунальных квартир, находящихся в их ведении. Если, согласно договору, жильё находится в безвозмездном пользовании квартиросъёмщика, то оно не принадлежит приватизации.
Приватизация жилья: как все начиналось
Для начала вспомним, что в СССР существовали так называемые кооперативные квартиры. Или – что более точно – квартиры в кооперативе, поскольку их законным собственником являлся кооператив, а жильцы были всего пайщиками. Эта ситуация изменилась в марте 1988 года с принятием совместного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации».
До какого года продлена бесплатная приватизация квартир в России: действует ли она и можно ли подать документы
С 22 февраля 2020 года приватизация жилья на безвозмездной основе стала бессрочной, в законодательном порядке были сняты все ограничения по срокам. Следовательно, говорить о том, продлят ли еще бесплатную приватизацию жилья в России, не имеет смысла, поскольку теперь новые продленные сроки ничем не ограничены.
Когда началась приватизация жилья в россии
В таком случае возможно повторное участие в приватизации. Всё ли жильё подлежит? Отнюдь нет. Не подлежат приватизации: квартиры, расположенные в общежитиях; аварийные застройки (причём те, которые подлежат модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, а так же сносу в эту категорию не относятся); дома закрытого типа; служебные квартиры.
Когда началась приватизация жилья в россии
160. Это быстро и бесплатно ! Что говорит закон? С какого года началась приватизация квартир и жилья в России? Закон «О приватизации жилищного фонда» ( №1541-1 ) принят Правительством РФ 4 июля 1991 года. По данному закону, с началом приватизации жилья и квартир в России, произошла массовая передача в собственность частных лиц гос.
До какого года можно приватизировать квартиру
Одним из весомых аргументов в пользу приватизации квартиры является возможность ее обмена, так как она является вашей собственностью. Составляется договор мены или купли-продажи. В этом случае необходимо будет оплатить госпошлину, которая рассчитывается исходя из указанной в договоре суммы. Дополнительно оплачивают налог на доход.
Когда заканчиваются сроки бесплатной приватизации жилья в России? До какого года действует
- Жилищным Кодексом.
- ФЗ «О приватизации….» (1991 год, 4 июля, №1541-1)
- Вносимыми поправками в упомянутый закон. Они принимались законодателем каждый раз перед окончанием очередного срока. Последняя была введена в действие 28 февраля 2020 года федеральным законом за номером 19.
- Нормативными актами органов самоуправления.
Приватизация жилья в России
4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
Когда заканчивается приватизация квартир в России
Итак, приватизация, началась в 1991-м году, и теперь вы знаете насколько её продлили – до 1-го марта 2020-го года. Лица, имеющие право на бесплатное приобретение жилья, обязаны оформить требующуюся документацию до установленной даты. При этом следует помнить, что наличие собственной квартиры не только даёт независимость, но и накладывает финансовые обязательства.
Все о приватизации квартиры в 2020 году
продление приватизации квартиры до о продлении приватизации квартиры до 2020 года особенности оформления жилья в собственность изменения в сроках окончания приватизационного процесса не коснулись прав граждан на оформление государственного и муниципального жилья в собственность.
Приватизация жилья в России
Одной из причин отказа может послужить неправильное, недостоверное или неполное оформление документации. В таком случае уполномоченной структурой заявителю выдаётся письменный аргументированный ответ решение о причинах отказа. Например, проблемы могут возникнуть с жильём, в отношении которого отсутствует техническое заключение на перепланировку. Следует обратить внимание и на процесс оформления в собственность дачных участков.
Дата начала приватизации жилья в россии
Законодательство РСФСР о приватизации государственных и муниципальных предприятий Активная законотворческая деятельность различных органов власти России в области приватизации, характерная для первого полугодия года, завершилась принятием в начале июля пакета документов по приватизации в России. Уже с начала года на базе пакета документов, подготовленного группой Г. Явлинского ноябрь-декабрь г. Обе программы, в отличие от пакета Явлинского, предусматривали элемент бесплатной раздачи госсобственности в виде инвестиционных чеков вкладов.
Источник: http://zakonandpravo.ru/brachnyj-dogovor/data-nachala-privatizatsii-zhilya-v-rossii
В каком году началась приватизация квартир?
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1
(с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.)
Постановление ВС РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1582-1
«О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»
Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Ввести в действие Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» с момента его опубликования».
Источник: http://www.9111.ru/questions/187678/
До какого срока продлили приватизацию в 2015-м году — четвёртый шаг навстречу населению
Уже более 2-х десятилетий государство позволяет гражданам, являющимся нанимателями социального жилья, бесплатно оформить в собственность недвижимость. Благодаря процессу приватизации были решены жилищные проблемы большой части населения страны.
Когда же появилось понятие приватизации, в чём её предназначение и до какого года был продлён процесс передачи объектов?
Год начала приватизации
В каком же году началась приватизация жилья? Датой начала приватизации квартир в России можно считать 4 июля 1991 года. 3-го июля указанного года Верховный Совет РСФСР утвердил «Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», а на следующий день, то есть 4-го июля, был подписан «Закон о приватизации жилищного фонда в РСФСР», который официально разрешил массовую приватизацию жилья.
Властями нашей страны создавались оценочные комиссии, в обязанности которых входило определение стоимости подлежащей переоформлению недвижимости. Однако цена, определённая комиссией, существенно отличалась от цен на рынке жилья. Кроме того, появилось понятие гиперинфляции. В данных обстоятельствах работа оценщиков сделалась бессмысленной. Результатом сложившейся ситуации стало то, что в декабре 1992-го года Верховный Совет РФ предоставил гражданам право приватизировать социальные квартиры безвозмездно.
С 1991-го года до 1-го марта 2015-го года бесплатной приватизацией могли воспользоваться все граждане, зарегистрированные в помещении на постоянной основе и не использовавшие своё право ранее. Исключение составляли жильцы, которые участвовали в процессе приватизации до достижения совершеннолетия. Данная категория граждан получала право на повторное участие – по достижению 18-ти лет.
Для перевода объекта в собственности необходимо было:
- Направить в жилищную организацию соответствующее заявление и пакет документов.
- Через 2 месяца после направления документации заключить договор передачи с органом власти, владеющим объектом.
- Явиться в Росреестр с целью регистрации права собственности.
- Через 1 месяц после обращения в регистрирующую организацию получить свидетельство.
Новые сроки, установленные для приватизации
С 1991-го года сроки, установленные законом для переоформления прав на муниципальное и государственное жильё, продлевались трижды: в 2006-м, в 2010-м и в 2013-м годах. Данные меры обусловлены высокой социальной значимостью приватизации.
Кто участвует в приватизации квартиры? После 1-го марта 2015-го года приватизировать жильё смогут только те граждане, которые не сделали этого прежде по веским основаниям. Уважительными причинами признаются такие обстоятельства, как отбывание наказания, затягивание сроков в связи с необходимостью отстаивать своё право на приобретение жилья в суде.
Кроме того, бесплатно приватизировать квартиру по-прежнему смогут граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, и лица, являющиеся выпускниками детских домов. Вы можете узнать, сколько времени занимает приватизация квартиры здесь.
Срок окончания бесплатной приватизации
Когда заканчивается бесплатная приватизация квартиры в России? Изначально было предложено продлить время приватизации до 1-го марта 2018-го года, то есть на 3 года. Право на бесплатную приватизацию должно было сохраниться для всех категорий нанимателей. Однако в стремлении достичь компромисса с «Единой Россией» время переоформления прав было ограничено 1-м годом, то есть срок приватизации на безвозмездной основе закончится 1-го марта 2016-го года.
Зачем нужна приватизация?
Что значит приватизировать квартиру, и что даёт эта процедура? Приватизация позволяет нанимателям социального жилья бесплатно перевести в свою собственность недвижимость. Свидетельство о наличии права владения даёт возможность совершать с объектом распорядительные действия, такие как реализация, дарение, обмен, передача наследникам. Кроме того, собственник может получать дополнительную прибыль от имущества, например, заключив договор ренты.
Однако от приватизации можно отказаться, читайте о последствиях отказа вот тут.
Однако права всегда подразумевают обязанности, которые ложатся на плечи новоявленных собственников недвижимости.
- Ежегодная уплата налога.
- Взносы за капитальный ремонт.
- Оплата более высоких коммунальных платежей.
Случаи, при которых нельзя приватизировать квартиру
Принимая решение перевести в частную собственность квартиру, следует помнить, что приватизация невозможна, если:
- Кто-то из прописанных лиц не согласен на данный процесс.
- В помещении проводились незаконные перепланировки.
- Квартира находится в аварийном или ветхом здании, которое поставлено в очередь на снос.
- Объект относится к:
- общежитию;
- служебному жилью;
- закрытому военному городку;
- фонду учреждений социальной защиты.
Можно ли обратить приватизацию вспять?
Каждый собственник жилья, бывшего социальным, может вернуть его обратно государству, после чего вновь перейти в статус нанимателя, повторно заключив соответствующий договор. Препятствием к реприватизации являются следующие обстоятельства:
- После приватизации квартира была обременена (например, залогом).
- После приватизации в помещении были прописаны какие-либо лица.
Итак, приватизация, началась в 1991-м году, и теперь вы знаете насколько её продлили – до 1-го марта 2016-го года. Лица, имеющие право на бесплатное приобретение жилья, обязаны оформить требующуюся документацию до установленной даты. При этом следует помнить, что наличие собственной квартиры не только даёт независимость, но и накладывает финансовые обязательства.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Приватизация» по ссылке.
Источник: http://napravah.com/kvartira/privatizaciya/novye-sroki.html
Приватизация в России — сроки, особенности, выгоды
Процесс передачи муниципальных квадратных метров в собственность жильцов называется приватизацией. На первый взгляд государство предлагает весьма выгодную сделку. Однако приватизация в России идет не совсем теми темпами, на которые изначально рассчитывали власти. В чем причина такой инертности населения, и до какого года приватизация будет действовать?
Начало приватизации
В настоящее время приватизация в России по закону является бессрочной.
Планируется, что со временем бесплатная передача жилья в собственность гражданам сменится выкупом. Однако сегодня нет ясного понимания механизма процесса. Законодатели работают в этом направлении.
В каком году началась приватизация квартир в России реально? Первые собственники жилья появились в 1992 году. В оформлении документов должны были участвовать все проживающие, включая малолетних детей. Их интересы представляли родители или опекуны.
Жилье переходило во владение в равных долях. Закон предусматривал возможность отказаться от своих прав, но сделать это могли только дееспособные граждане. В дальнейшем им предоставлялось право пожизненного пользования помещением.
Причины продления сроков приватизации
Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.
Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.
В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.
Последние изменения были внесены в феврале 2017 года. Законодатели отменили сроки бесплатной приватизации окончательно.
Выгоды приватизации жилья
Частная собственность позволяет человеку чувствовать себя свободным.
Иметь квартиру в своем распоряжении выгодно по следующим соображениям:
- Приватизированное жилье составляет значительный для россиянина капитал. Если в государственной квартире могли жить только люди, состоящие в родстве с квартиросъемщиком, то в свое жилье можно зарегистрировать любого человека. Особенное значение такая возможность приобретает в эпоху распространения гражданских браков.
- Частную собственность можно продать, подарить, оставить в наследство.
- Свободное распоряжение жильем дает гражданам большую мобильность в поиске работы, при смене места жительства.
- Вложение средств в недвижимость является выгодной инвестицией.
- Люди охотнее вкладывают средства в ремонт собственного жилья – это повышает качество жизни семьи. Вкладывать деньги в государственный фонд жильцу нет смысла.
Закон разрешает сдавать частную собственность в аренду. В крупных городах России это стало хорошей статьей дополнительного дохода граждан.
Негативные моменты приватизации жилья в России
Статья будет однобокой, если не рассмотреть и негативные стороны приватизации в России для новоявленных собственников. Отдавая жилищный фонд, государство передает не только материальные активы, но и сопутствующую ответственность за его содержание.
Риски и обременения, которые достаются жильцам с новой собственностью:
Государство предусмотрело возможность вернуть приватизированное жилье обратно. Это можно сделать, если после оформления документов не изменился собственник и в квартиру не были прописаны дополнительные жильцы. Однако таким правом граждане пользуются редко.
Источник: http://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/privatizatsiya/sroki-i-osobennosti.html
Сроки бесплатной приватизации квартир в России
Многие граждане РФ интересуются вопросом, когда заканчивается приватизация квартир в России и как успеть приватизировать свое жилье. По последним данным, около 20 процентов граждан РФ являются нанимателями муниципального жилья. То есть фактически собственником этих квартир выступает государство.
Приватизация
Видео (кликните для воспроизведения). |
Еще в 1991 году Правительством нашей страны был выпущен закон о праве граждан приватизировать квартиры в свою собственность. Тогда все квартиры давались людям на праве социального найма. Государство выступало собственником всего жилого фонда.
С момента вступления в силу данного законопроекта люди получили возможность оформить в свою личную собственность квартиры, которые они нанимали у государства. Этот процесс получил название бесплатная приватизация. Приватизировались в то время не только квартиры, но и многие заводы, фабрики и прочая собственность государства, а также муниципалитетов.
Получив свидетельство о собственность на квартиру, граждане могли совершать любые сделки с ней без ограничений. Основанием для проведения сделки приватизации выступал договор, который был заключен ранее между человеком, проживающим в квартире, и властями.
Единственные ограничения коснулись следующих квартир, которые нельзя приватизировать:
- расположенные в ветхих и аварийных домах;
- находящиеся в домах-интернатах;
- расположенные на территории военных городков;
- относящиеся к маневренному государственному фонду.
В настоящее время эти ограничения отменены и это жилье также доступно для приватизации.
Согласно законодательству, право на процедуру приватизации дается человеку только один раз. Если гражданин по каким-то причинам расприватизировал свое жилье обратно, то есть передал его обратно государству, то он не имеет право на повторную приватизацию.
Повторно могут приватизировать следующие лица:
- чьи права в ходе оформления объекта недвижимости были нарушены, и этот факт зафиксирован в суде;
- лица, получившие приватизированное жилье по наследству;
- граждане, которые участвовали в приватизации в несовершеннолетнем возрасте до 18 лет.
Все перечисленные лица могут приватизировать квартиру повторно. Для остальных граждан это право законодательством не дано.
Приватизация бывает двух видов — бесплатная и платная. В настоящее время законодательством предусмотрена бесплатная приватизация. То есть за оформление права собственности жители квартиры не обязаны платить государству какие-либо денежные средства.
Если государство устанавливает определенную цену, которую должен уплатить новый собственник государству, то это уже платная приватизация. Стоимость недвижимости определяется, исходя из кадастровой стоимости объекта. Как правило, при платной приватизации конечная стоимость объекта приравнивается к рыночной.
Изначально сроки бесплатной процедуры были ограничены. Но потом она была еще несколько раз продлена. В прошлом году многие граждане были уверены, что она заканчивается и больше не будет продляться. Но правительство решило продлить ее в очередной раз до 2019 года. Таким образом, до какого года она будет продляться, пока точно не известно.
Порядок приватизации
Условия и порядок приватизации не изменились за последние несколько лет, несмотря на то, что было несколько продлений этой программы. Для того чтобы иметь возможность приватизировать жилье, необходимо следующее:
- подписать заявление от всех зарегистрированных в квартире лиц на согласие;
- или подписать заявление от остальных зарегистрированных лиц об отказе;
- являться гражданином, который имеет право на эту сделку согласно законодательству страны;
- собрать необходимые документы.
Если один или несколько пунктов из перечисленных неосуществимы, то приватизация невозможна.
Документы
Для этой процедуры нужен достаточно большой пакет документов, так как эта сделка является достаточно дорогостоящей, и в этой сфере есть очень много мошенничества. Поэтому для подтверждения чистоты сделки и для ее дальнейшей неоспоримости законодательством установлен следующий обязательный пакет документов:
- Паспорта и свидетельства всех членов семьи, участвующих в сделке с государством, и всех зарегистрированных лиц в квартире.
- Справку о замене паспорта, если это производилось с 1991 года до регистрации в этой квартире.
- Договор найма с реквизитами жилого объекта.
- Выписка с лицевого счета.
- Выписка из домовой книги о количественной численности семьи.
- Справки о том, что лица, желающие приватизировать квартиру, не использовали свое право ранее.
- Кадастровый паспорт.
- Решение суда, если жильцы проживают в квартире по этому решению.
- Справки от лиц, не имеющих права на повторную приватизацию, если они зарегистрированы в данной квартире.
- Отказ и согласие лиц, проживающих в квартире.
Важно знать, что участвовать в этой сделке не могут следующие лица:
- временно проживающие жильцы квартиры;
- родственники постоянных жильцов этой квартиры.
После сбора всей необходимой документации необходимо подать документы в органы местного самоуправления и заполнить соответствующее заявление всеми участвующими членами семьи. Это можно сделать через многофункциональный центр или непосредственно в самом отделении государственного органа.
Заявление
Бланк этого документа можно найти на сайте муниципальных органов своего субъекта либо непосредственно в отделении этих органов, которые занимаются вопросами приватизации жилья.
В заявлении обязательно указать следующее:
- данные заявителя;
- необходимая информация о жилом приватизируемом объекте;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подписи всех заявителей.
После получения всех документов сотрудник должен выдать расписку о получении им бумаг, где будет проставлена дата и подпись. Рассмотрение этого вопроса должно быть завершено в течение 2 месяцев с момента подачи.
После принятия положительного решения необходимо подписать договор о приватизации между всеми участниками сделки и зарегистрировать его в Росреестре.
После окончания бесплатной приватизации на смену должна прийти западная модель рынка недвижимости. Где государство сдает жилье внаем своим гражданам не безвозмездно и не на пожизненный срок, а на коммерческой основе. И для выкупа его у государства гражданин должен будет оплатить полную рыночную стоимость.
Планируется, что на бесплатную приватизацию будет оставлено право следующим категориям граждан:
- военнослужащим;
- людям, участвующим в социальных программах;
- детям-сиротам;
- людям, оставшимся без попечения.
Также возможно, что будет введен полный запрет на возможность выкупа квартир из государственной собственности. Но пока окончательный порядок платной приватизации не разработан. Также нет определенной системы расчета стоимости жилья для платной приватизации.
Источник: http://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/privatizatsiya/kogda-zakanchivaetsya.html
Приватизация жилья: как это было?
Массовая приватизация жилья была официально объявлена (разрешена) на территории России 4 июля 1991 года. В этот день Верховным Советом РСФСР был принят «Закон о приватизации жилищного фонда в РСФСР». А днем раньше Верховный Совет РСФСР утвердил «Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Две приватизации – хорошая и плохая – начались почти одновременно.
Нельзя сказать, что для советских граждан это была неожиданная новость. О том, что приватизация жилья неизбежна, они догадывались и даже были уверены в том, что за собственное жилье им обязательно придется платить. Как следствие, их волновала в основном лишь денежная сумма, которую государство назначит в качестве цены за конкретные квадратные метры. И еще – установленные срок и способ оплаты.
На волнующие граждан вопросы законодатель ответил лишь в самом общем виде. По закону граждане, проживающие в домах государственного и муниципального фондов, получили право на бесплатную приватизацию не менее 18 кв. м общей площади используемого жилья в расчете на одного жильца. И еще дополнительно не менее 9 бесплатных кв. м – в расчете на одну семью. Разница между стоимостью квартиры и стоимостью «бесплатного жилья» подлежала оплате.
История распорядилась таким образом, что на заре приватизации жилья российское государство так и не сумело сообщить своим гражданам, сколько по справедливости стоят их квартиры. Но зато очень скоро граждане лично узнали, как реально работают свободные рыночные цены и что есть такое гиперинфляция. Как следствие, их уже не интересовали расчеты государства, повседневная математика оказалась важнее.
Тем не менее, оценочные комиссии, созданные при местных Советах для расчета стоимости приватизируемого жилья, продолжали работать, несмотря на абсолютную бессмысленность данного им поручения. До тех пор пока в конце декабря 1992 года Верховный Совет РФ не принял единственно возможное на тот момент решение – гарантировать гражданам России право на бесплатную приватизацию жилья.
Другая жизнь Виталия Найшуля
Слово «приватизация», как многие другие слова из лексикона реформаторов, было заимствовано на Западе. Правда, на английском языке оно звучало несколько иначе — «реприватизация»: этим термином обозначались методы экономической политики, известной как «рейганомика» и «тэтчеризм». К этим методам обычно относились: денационализация, дерегулирование и частно-государственное партнерство.
Первым советским экономистом, кто употребил слово «приватизация» в контексте анализа кризиса отечественной экономики, был сотрудник Экономического института Госплана СССР Виталий Найшуль. В середине 80-х годов прошлого века его рукопись «Другая жизнь», распространявшаяся по каналам самиздата, была хорошо известна в кругу советских теоретиков-экономистов, читавших не только правильные книги.
Первая глава рукописи называлась «Реформа», что отражало ее содержание: в ней подробно описывалась будущая экономическая реформа в СССР. Сегодня мы можем сказать, что это была лишь очередная утопия в духе весьма популярного в то время «народного капитализма», однако именно ее автор придумал «ваучер». И конкретно описал реформу, которую мы сегодня знаем под названием «приватизация жилья».
Другая жизнь в представлении Виталия Найшуля: «Параллельно с экономической реформой в стране пройдет жилищная реформа, которая затронет многих из нас. Все граждане страны получат жилую площадь, на которой они постоянно прописаны в полную собственность». Это было написано в 1985 году, еще до «перестройки».
Но я решил вспомнить об этой книге Виталия Найшуля не только для того, чтобы уточнить, кто на самом деле является «автором» идеи приватизации в России. Есть и другая непосредственно относящаяся к нашей теме причина. В 1994 году Виталий Найшуль сделал вывод, который может показаться абсурдным: приватизация жилья произошла в стране не вчера, а гораздо раньше – на рубеже 60-х -70-х годов.
Чтобы понять этот вывод, недостаточно обратиться к историческим фактам. Следует также расстаться с весьма устойчивым социалистическим мифом, будто социализм и такие явления, как частная собственность и рынок, практически несовместимы. Эта несовместимость бесспорна лишь в теории, но на практике социализм всегда лишь попытка – и всегда неудачная – ликвидировать частную собственность и рынок.
Государство и собственность
Для начала вспомним, что в СССР существовали так называемые кооперативные квартиры. Или – что более точно – квартиры в кооперативе, поскольку их законным собственником являлся кооператив, а жильцы были всего пайщиками. Эта ситуация изменилась в марте 1988 года с принятием совместного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации».
Данным документом было установлено, что член кооператива, если он полностью выплатил паевой взнос, в случае выбытия из кооператива имеет право получить уже выплаченный паевой взнос обратно за вычетом амортизации либо передать квартиру своим родственникам или другим лицам. Требовалось лишь согласие кооператива. В данном случае фактически имело место купля-продажа, осуществляемая в два этапа. Сначала кооператив выкупал квартиру у пайщика, затем продавал ее жильцам.
Но это правило действовало недолго: с 1 июля 1990 года вступил в действие закон «О собственности в СССР», в соответствии с которым член кооператива, выплативший паевой взнос полностью, признавался собственником уже оплаченного имущества. Кооперативные квартиры превратились в частные. Кроме того, новым законом было впервые установлено, что наниматель жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда и члены его семьи вправе выкупить у собственника соответствующую квартиру или дом. Не указано было лишь то, как это сделать.
Приватизация жилья: что это было?
Отдать квартиру государству
Приватизация нон стоп
Новая разновидность собственности получила название «собственность граждан». Привычное понятие «личная собственность» уже не использовалось, однако открыто употреблять запретное словосочетание «частная собственность» союзная власть не решалась. Однако из текста закона следовало: собственность граждан есть самая настоящая свободно отчуждаемая частная собственность.
Но и этот закон существовал недолго. С 1 января его действие было отменено на территории России решением Верховного Совета РСФСР. Вступил в действие Закон РСФСР «О собственности в РСФСР». В отношении признания прав собственности граждан на жилье формально ничего не изменилось, российский закон буквально повторил положения общесоюзного закона. Новизна заключалось лишь в том, что впервые квартиры были «прописаны» в законе как объекты собственности граждан.
Собственность и свобода
Наш небольшой исторический экскурс позволяет сделать два вывода. Вывод первый: частную собственность на жилье «создать» путем изменения действующего закона невозможно. Требуется, чтобы вышестоящие органы власти приказали нижестоящим органам: дать гражданам то, что им причитается. Иначе говоря, требуется снять все существующие запреты на свободное использование частного имущества.
Вывод второй: робкая попытка советской власти «монетизировать» жилищные права граждан была обречена на провал. В этом отношении весьма показательна история реализации Постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года №1440 «О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного фонда». Исторически это была первая попытка приватизации жилья.
В этом документе не декларировалось, а именно разрешалось местным органам власти продавать квартиры их нанимателям. Кроме того, разрешалась продажа незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту. Подчеркнем: данное постановление было составлено именно как указание. В нем, в частности, содержалась рекомендация продавать все квартиры в конкретном доме.
Возможностью выкупить собственное жилье у государства реально воспользовалась ничтожная часть населения страны. Есть данные, что до начала массовой бесплатной приватизации жилья в Российской Федерации было продано всего 0,2% жилищного фонда. Но чтобы понять, почему советские граждане так низко ценили возможность получить жилье в собственность, следует ответить на весьма коварный вопрос: что означала в советское время государственная собственность на городские квартиры?
На языке советского жилищного права ответ должен быть следующим: государство выступало как наймодатель в отношениях с жильцами и в этом качестве являлось собственником всех квартир. Но тогда возникает другой вопрос: имела ли власть возможность выселить жильцов из квартиры, где они были постоянно прописаны?
В сталинские времена это было, безусловно, возможно. Но во времена «застоя» у государства практически не осталось законных оснований для выселения рядового законопослушного жильца из его квартиры. На данное обстоятельство и указывал Виталий Найшуль, когда сделал вывод о том, что приватизация жилья произошла в период «застоя». Жилплощадь стала для гражданина территорией личной свободы.
По молчаливому договору государство уже не вторгалось на эту территорию и даже больше – взяло на себя обязательство защищать ее от притязаний третьих лиц. Это явление Виталий Найшуль назвал «советское обычное право» и оно действительно напоминает многие феодальные обычаи. Сбылась мечта Шарикова: все граждане получили бесповоротное право на гарантированные квадратные метры.
Отсюда ясно, почему советские граждане не видели смысла в том, чтобы выкупать собственное жилье у государства. Причина первая — это была нелегитимная сделка. Нельзя сначала что-то дать, а потом потребовать за это деньги. Причина вторая – отсутствовало то, что сегодня называется «рыночная стоимость» недвижимости. Для граждан имела смысл не приватизация жилья как таковая, а ее реальная «монетизация». Но для этого требовался свободный рынок.
Источник: http://www.bn.ru/gazeta/articles/83734/
Когда заканчивается приватизация квартир в России — ключевые вопросы и актуальная информация
Распад СССР стал стартом приватизации государственной собственности, которая затронула не только предприятия, но и жильё. Вопрос является довольно актуальным, поскольку на текущий момент не приватизировано около четверти жилого фонда. Что представляет собой этот процесс, какова её специфика в современное время и когда заканчивается приватизация квартир в России? Попробуем выяснить в данной статье.
Приватизации жилья в России: в каком году началась и кто решил её продлить?
4 июля 1991 года — именно это число и год принято считать датой, когда началась массовая приватизация квартирной собственности на территории нашей страны. С этого времени был принят соответствующий закон, разрешивший гражданами выкупать квартиры в частную собственность.
Сколько ещё продлевали приватизацию после её начала?
Проводимую новой властью с 1992 года политику передачи жилья в частные руки пришлось продлять с того момента пять раз: с 2004 года до 2010, после до 2013 и ещё несколько раз, после чего крайний срок был назначен на 1 марта 2017 года. Затем депутаты Государственной Думы одобрили законопроект о бессрочной возможности перевода квартир в частную собственность.
Кому выгодно продление?
Несомненную выгоду от этого получают граждане России, поскольку они, таким образом, приобретают возможность:
- Реализовывать эффективное инвестирование своих средств;
- Накапливать жилищную собственность;
- Выступать с ним в рамках совершения операций на рынке недвижимого имущества.
В целом после осуществления данной операции владелец квартиры получает возможность:
- Осуществлять продажу (как продать приватизированную квартиру подробнее тут);
- Сдавать жильё в аренду (пошаговое руководство о том, как сдать квартиру без посредников читайте здесь);
- Передавать в наследство ;
- Дарить ;
- Использовать в качестве залога в банке;
- Проводить перепланировку и реконструкцию (с чего начать оформление перепланировки квартиры узнайте в этой статье).
Кроме того, передача жилищной собственности в частные руки выгодна государству:
- Во-первых, оно получает возможность увеличить свои доходы, так как новые собственники будут платить налог на приватизируемую квартиру.
- Во-вторых, государство, таким образом, способствует развитию рыночных отношений в России.
Благодаря развитию института частной собственности на жилищные фонды, в процессы купли-продажи и других рыночных операций встраивается и сектор жилья, что соответствует стратегии развития отечественной экономики, реализуемой Правительством РФ.
Когда заканчивается — год окончания возможности приватизировать квартиру
8.02.2017 в Госдуме было одобрен законопроект о приватизации квартирной собственности на неопределённый срок. При этом нет никакой информации о том когда она закончится или о пересмотре этого решения.
Бесплатная приватизация: разберёмся с понятием
Совокупность бесплатных юридических процедур, посредством которых осуществляется передача жилья в частную собственность, называется бесплатной приватизацией.
Каждый гражданин РФ по закону “О приватизации жилищной собственности в РФ” может один раз воспользоваться правом бесплатной приватизации. При этом аналогичным правом обладают и граждане несовершеннолетнего возраста, которые являются полноправными участниками приватизационного процесса.
Кто может приватизировать квартиру?
Правом на приватизацию квартиры обладают граждане РФ, либо занимающие её на добровольной основе, либо забронировавшие её.
Несмотря на фактическое отсутствие возможности участия в приватизации жилья, временно отсутствующие по месту постоянной регистрации граждане являются полноправными участниками этого процесса. Их согласие является обязательным условием для приватизации квартиры.
К гражданам РФ данной категории можно отнести:
- заключенных в исправительных учреждениях;
- недееспособных и больных, пребывающих на лечении в стационаре;
- военнослужащих РФ;
- граждан РФ, работающих на Крайнем Севере, Сибири или Дальнем Востоке вахтовым методом или по контракту;
- граждан РФ, проживающих или работающих за границей.
Сколько времени будет действовать бесплатная приватизация?
Не так давно крайним сроком реализации этой возможности было заявлено 1 марта 2017 года. Обсуждение вопроса, однако, продолжилось. Госдума рассмотрела проект, составленный инициативной группой граждан, согласно которому в России предлагалось установить неограниченный срок бесплатной приватизации жилья. В итоге, 8 февраля 2017 года соответствующий законопроект был принят и начал действовать.
Когда закончится срок приватизация жилья в России, что говорит официальное руководство РФ?
На момент установления бессрочной приватизации жилищной собственности в стране было переведено в частную собственность около 78% квартир. То есть около четверти населения нашей страны проживает в апартаментах, принадлежащих государству.
По мнению Алексея Мартынова, директора МИНГ, решение продлить процедуру затрагивает каждого жителя нашей страны. Оно носит позитивный и даже стратегический характер по отношению к подходу в использовании личного жилья. Данную позицию занимают и законодатели профильных комитетов Госдумы, ведь данное изменение будет способствовать развитию рыночных отношений, а также повышению доходов государства от имущественного налога. Документ о приватизации со всеми изменениями можно посмотреть на официальном сайте Госдумы.
Дополнительная информация о процессе принятия решения о продлении депутатами Госдумы в этом видео:
Таким образом, рассмотренные выше изменения в законодательстве России отвечают интересам как населения, так и государства. Несмотря на то, что возможность перевода жилья в частную собственность не ограничена какими-либо сроками, сложно предположить какими темпами будет протекать этот процесс и когда он завершится.
Как получить договор социального найма, если нет ордера читайте в этой нашей статье.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Приватизация» по ссылке.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Источник: http://napravah.com/kvartira/privatizaciya/kogda-zakanchivaetsya-v-rossii.html
Юрист со стажем работы более 9 лет.