Вопрос переселения из непригодного жилья

Вопрос переселения из непригодного жилья

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

Источник: http://logos-pravo.ru/articles/rasselenie-avariynogo-doma-predostavlenie-zhilya-sudebnaya-praktika-vs-rf

Вопрос переселения из непригодного жилья

Оспаривание бездействия местной администрации в обследовании дома межведомственной комиссией
При очевидном наличии у жилого дома признаков непригодности для проживания (аварийности) и непринятии по жалобам жителей мер по обследованию жилого дома межведомственной комиссией можно оспаривать бездействие местной администрации в принятии решения о непригодности дома для проживания (в порядке главы 25 ГПК РФ). Здесь требуется доказать наличие признаков непригодности для проживания. Доказательствами могут быть выявленные специализированной организацией по результатам обследования нарушения по многочисленным жалобам граждан, официальный износ дома по БТИ и др. При этом статус жилья не имеет значения. В частности, можно обязать МВК обследовать на предмет пригодности для проживания и жилое помещение частного жилищного фонда (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Верховным Судом РФ 29.04.2014 г.). Сразу обязать местную администрацию представить жилье нельзя, поскольку решение о расселении принимается только на основании соответствующего заключения МВК (там же)

Оспаривание решения межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания (порядок принятия, анализ видов и результатов проведенных обследований, выводы)
При недействительности решения МВК можно обязать ее повторно провести в определенный срок надлежащее обследование, не предрешая его результата (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Верховным Судом РФ 29.04.2014 г.)

Незаконность переселения собственника в другое жилье при нарушении местной администрацией процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ

Установив отсутствие со стороны местной администрации предложения о выкупе занимаемого ответчиками на праве собственности жилья, суд обоснованно отказал администрации в удовлетворении иска об их переселении в данное жилье (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 о применении Жилищного кодекса РФ, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.12.2014 г. № 24-КГ14-8).

Аналогичны правовые последствия и ненаправления администрацией предложения о сносе дома и реконструкции (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2014 г. № 18-КГ13-198)

В случае признания жилья очередника непригодным для проживания другое жилье ему предоставляется вне очереди независимо от того, является ли он нанимателем либо собственником, а также независимо от наличия других внеочередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2014 г. № 56-КГ13-10)

Очереднику, жилье которого признано непригодным для проживания, что автоматически означает невозможность его восстановления, должно быть вне очереди предоставлено равноценное жилье по договору социального найма (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.05.2013 г. № 34-КГ13-2)

При изъятии помещения собственника в аварийном доме в выкупную цену изымаемого жилого помещения незаконно не включены:
— убытки, причиненные собственнику его изъятием, в т.ч. упущенная выгода,
— сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,
— стоимость доли в праве собственности на такое имущество (в соответствии со ст. 36 — 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ).
По делу о выкупе жилого помещения в аварийном доме подтверждено, что экспертное заключение торгово-промышленной палаты не является отчетом об оценке, а лишь предваряет его (постановление президиума Московского областного суда от 28.01.2015 г. № 41)

Дача экспертом подписки о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения уже после подготовки заключения влечет его недействительность как недопустимого доказательства (постановление президиума Московского областного суда от 28.01.2015 г. № 41)

При недостижении с собственником жилого помещения в сносимом доме согласия на предоставление другого жилого помещения, а также по выкупной стоимости (неответ), нет оснований для прекращения права собственности и выселения (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2014 г. № 18-КГ13-154; от 04.03.2014 г. № 18-КГ13-198)

Собственнику жилья в сносимом доме при его желании может быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма (например, отдельная квартира вместо двух комнат в коммуналке). К отношениям по предоставлению собственникам жилья в доме, признанном непригодным для проживания, другого жилья по договору социального найма, применяется п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по аналогии закона (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.06.2014 г. № 56-КГ14-2)

Другое жилье взамен сносимого может быть предоставлено и гражданам, не состоящим на жилищном учете, не имеющим статуса малоимущих и занимающим жилое помещение на праве собственности при их объективной нуждаемости в жилом помещении, поскольку изложенные обстоятельства вытекают из содержания ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.12.2014 г. № 33-КГ14-12). Данная позиция представляется нам обоснованной лишь для случаев законодательной невозможности предоставить данным лицам другое жилье (напр., отсутствие соглашения о предоставлении жилья собственнику при сносе дома, не включенного в региональную программу сноса аварийного жилья и др.). При отсутствии таких случаев действует п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ как специальная норма права, не предусматривающая никаких вышеназванных условий для внеочередного предоставления другого жилья по договору социального найма любым переселяющимся из непригодного жилья.

Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу подтверждает и непригодность для проживания всех расположенных в нем жилых помещений (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.04.2014 г. № 12-КГ14-2)

Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади, количеством комнат, а также полом переселяемых лиц (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2013 г. № 8-КГ13-3)

Размер другого жилья, предоставляемого взамен признанного непригодным для проживания, определяется количеством состоящих на жилищном учете очередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.03.2013 г. № 85-КГ12-4)

Суды двух инстанций постановили предоставить нанимателям аварийного жилья другое жилое помещение соответственно по норме предоставления (на состав семьи из 16 чел.), а апелляционный суд — лишь состоящим на жилищном учете членам семьи (6 чел.). Верховный Суд постановления отменил, определив предоставить всем одну равноценную 2-комнатную квартиру (опрделение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.01.2016 г. № 69-КГ15-8)

При расселении аварийного дома переселение разнополых детей возможно в одну комнату лишь если они не являются жилищными очередниками и до переселения проживали в одной комнате (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2013 г. № 8-КГ13-3)

Источник: http://povoshod.ru/public/pereselenie_iz_neprigodnih_dlya_projivaniya_i_avariiynih_domov/

Нюансы переселения из ветхого жилья, если есть квартира и в других случаях

В соответствии с государственной программой расселения ветхого и аварийного жилья, лица, чьи дома признаны непригодными для проживания, имеют право получить благоустроенную жилплощадь.

Что вам будет предоставлено взамен старого жилья, куда и как переселяют из пришедших в аварийное и ветхое состояние домов, как проходит переезд – рассмотрим в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Критерии аварийности

Аварийным жильем признается в следующих случаях:

• при поломке несущих конструкций дома;
• при высокой вероятности обрушения жилища;
• при попадании дома в зону затопления;
• при разрушении здания под воздействием землетрясения или техногенной аварии.

Под понятие ветхого жилья попадают деревянные жилые сооружения с процентом износа свыше 65% и каменные здания с износом свыше 70%.

Требования, предъявляемые к домам для переселенцев

Рассмотрим, какие нормы в отношении предоставления жилплощади и прочих важных аспектов должны соблюдаться при расселении из старых домов.

Действия территориальной администрации при расселении

Программа расселения реализуется региональными органами власти в соответствии с действующим законодательством. Решение о признании жилья ветхим принимает межведомственная комиссия, сформированная на уровне муниципального образования.

Для признания дома непригодным для проживания необходимо подать в межведомственную комиссию соответствующее заявление с приложением следующих документов:

1. схема планировки помещений;
2. правоустанавливающие документы;
3. жалобы и претензии жильцов аварийного дома;
4. экспертное заключение о неудовлетворительном состоянии дома.

После рассмотрения заявления администрация:

1. принимает решение о включении жилища в специальный реестр ветхого жилья;
2. затем начинает подбор новой квартиры, удовлетворяющей установленным законом требованиям;
3. администрация также подписывает соглашения с застройщиками, которые обязуются возвести новые дома, соответствующие нормам программы расселения.

Информация о домах, подлежащих расселению, и о вновь построенных домах размещена на официальном интернет ресурсе местного органа власти или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

О том, возможно ли продать ветхую квартиру и какие документы нужны для оформления такого жилья, читайте тут, что такое снос ветхого жилья и кто этим занимается, узнайте здесь, а о том, когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447, рассказано в этом материале.

Перед началом переселения муниципалитет заключает с собственниками договор мены, в котором указывается жилплощадь, район, месторасположение, уровень благоустройства новой квартиры.

Возможны случаи, когда жильцы не согласны с признанием дома аварийным или наоборот пытаются доказать, что их недвижимость стала непригодной для жизни с точки зрения безопасности, тогда решить спорной вопрос возможно только через суд.

О том, что делать, если жилье признано аварийным, узнайте тут.

Переезд

Сроки переезда устанавливает местная администрация в рамках действующего законодательства. Если дальнейшее проживание в аварийном здании представляет угрозу для жизни, то сроки могут быть сокращены.

Переселение проводится в течение одного года после признания дома непригодным для жизни и в течение одного месяца со дня подписания договора мены. Расселение происходит в порядке очереди ввода новых домов. Жильцам предлагается жилплощадь в домах, попадающих под программу расселения ветхого жилья. Как правило, жилье предоставляется в новостройках, но в некоторых случаях возможно переселение в жилище из вторичного фонда.

Затраты на переезд компенсируются администрацией единоразово. В случае необходимости дополнительно найма грузоперевозчиков затраты несут жильцы.

Сведения о новых домах

Жильцов из аварийных домов переселяют в дома, попавшие в госпрограмму расселения ветхого жилья. Посмотреть заранее, кто из застройщиков является участником программы строительства новых домов для расселения можно на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ (https://www.reformagkh.ru/). Для получения необходимых сведений нужно указать свой регион и город. Также информацию можно уточнить, непосредственно обратившись в местную администрацию.

Можно ли отказаться?

В данной ситуации возможны несколько вариантов разрешения сложившейся проблемы:

• Если гражданину не понравились первоначальные условия для переезда, администрация может предложить иной вариант жилья.
• Собственнику может быть предложена денежная компенсация по так называемой выкупной стоимости. Как правило, это не самый выгодный с материальной точки зрения способ.
• Если после переговоров с муниципалитетом жильцы по-прежнему принципиально отказываются от переезда, администрация оставляет за собой право обратиться в судебные инстанции для принудительного переселения.

Нюансы, если есть другая квартира

Под госпрограмму расселения в первую очередь попадают лица, у которых нет в собственности иной жилой недвижимости. Если гражданин проживает в другой принадлежащей ему квартире, то он не может рассчитывать на получение по госпрограмме новой жилплощади взамен старой, попавшей под снос. В этом случае жильцу положена только денежная компенсация.

Заключение

Несмотря на то, что программа расселения ветхого и аварийного жилья действует уже несколько лет, сама процедура переселения остается достаточно сложной и затянутой, поскольку сопровождается множеством проблем и ограничений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник: http://svoe.guru/avarijnoe-i-vethoe-zhile/doma-dlya-pereseleniya.html

Особенности расселения из ветхого жилья: когда будет принято решение о непригодности дома и какие документы понадобятся?

Расселение граждан из ветхого жилья продолжается, но до сих пор с нашей стране тема проблемного жилого фонда остается одной из самых острых и актуальных. Сколько времени дается на переезд, если дом находится в аварийном состоянии и подлежит расселению? Почему в некоторых случаях нужно освободить жилье в срочном порядке – в течение одного дня?
Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся реализации Федеральной программы по расселению граждан из ветхого жилья, мы дадим в материалах сегодняшней статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Как узнать, будет ли расселение из ветхого жилья?

Когда дом попадает под расселение, то у его жильцов появляется шанс получить квартиру в новостройке или вторичном жилье. Возникает резонный вопрос: как можно узнать, какие дома включены в список по программе переселения из аварийной недвижимости?
Получить ответ можно по вашему месту жительства, обратившись в Департамент управления жилищным фондом. Для того чтобы чиновники не проигнорировали вопрос, сделайте запрос в письменной форме на имя начальника. Запрос отправьте заказным письмом с обратным уведомлением о получении адресатом. По закону администрация Департамента обязана дать письменный ответ на запрос в течение 30-ти дней.

Признать дом аварийным и негодным к проживанию может только специальная межведомственная комиссия, которая назначается после заявления жильцов. В обращении должны стоять подписи всех квартиросъемщиков, приведены факты, доказывающие ветхость дома, а также иные документы, подтверждающие непригодность жилья к проживанию. Только после этого межведомственная комиссия будет проводить обследование здания для того, чтобы сделать заключение о его состоянии.

Дом признан аварийным: когда расселят жильцов?

Как только вынесено решение о непригодности жилья и его сносе, создается заключение комиссии в трех экземплярах. После чего есть несколько вариантов развития событий:

• жильцы обязаны покинуть дом в течение суток (если здание представляет угрозу для жизни);
• жильцы должны покинуть дом в течение 5 дней (в иных случаях закон предусматривает расселение до 1 года, но не более);
• жильцы не желают выселяться, так как взамен не было предоставлено равноценное жилье.

В последнем случае, согласно ст. 57 ЖК РФ, выселение может быть осуществлено городской администрацией в принудительном порядке.

Все расходы по расселению граждан несет государство (органы местного самоуправления).

Сроки переселения, если дом признан аварийным

Насколько быстро будет происходить расселение из ветхого дома, какой далее порядок действий, где узнать о том, что пора собирать вещи для переезда?

Этими вопросами часто задаются люди, проживающие в непригодном жилье.
Их беспокойство можно понять, ведь никому не хочется перебираться на новое место жительство в спешке.
Если межведомственная комиссия, проводившая обследование, придет к заключению, что здание может представлять угрозу для жизни, то его придется покинуть как можно быстрее, в течение одного дня, возможно, придется проводить экстренную эвакуацию жильцов.

В стандартной ситуации, после признания здания непригодным к проживанию жильцы получают письменные уведомления, которые должны быть вручены каждому лично в руки в течение пяти дней.

Сколько времени занимает процедура переселения?

По закону процедура расселения занимает от 1 до 5 дней, а также не может длиться более года. К сожалению, порой на практике все по-другому: непригодное к проживанию и даже аварийное строение используется жильцами годами. Почему это происходит и кого возможно переселят из аварийного жилья?

Закон не дает четкого определения, какой дом считать годным для проживания, а какой аварийным или относящимся к категории непригодного или ветхого жилья.

К примеру, если сквозь дыру в стене видно улицу, но в доме работает водопровод (есть горячее и холодное водоснабжение), то такое здание может быть признано годным для проживания. В этом случае дом будет поставлен на капитальный ремонт, который могут производить даже без временного выселения жильцов (чем реконструкция отличается от капремонта?).

Если ваш дом является аварийным, то есть проживание в нем может нанести ущерб здоровью, а также представляет угрозу для жизни, обратитесь в межведомственную комиссию для получения заключения.

Вам необходимо предоставить с заявлением следующие документы:

1. техпаспорт здания, а также поэтажный план квартиры и дома с БТИ;
2. документы на право собственности;
3. акт от санэпидемстанции, пожнадзора;
4. документы или акты, подтверждающие проведение регулярных осмотров дома за последние 3 года;
5. всевозможные справки, заявления, акты о проводившихся контрольных проверках жилищной инспекции, на основании которых видна ветхость или аварийность жилья.

Об условиях переселения из аварийного жилья читайте тут.

Реализация программы продолжается

Несмотря на некоторую пробуксовку Федеральной программы по расселению граждан из аварийного и непригодного жилья, ее реализация продолжается и, похоже, в 2017 году завершить ее не удастся. В столице этот процесс идет ускоренными темпами, в регионах несколько медленнее.

К сожалению, до сих пор в нашей стране отмечено немалое количество жилищного фонда, проживать в котором становится не только вредно для здоровья, но и крайне опасно для жизни. Если вы считаете, что дом становится непригодным к проживанию, а, возможно, уже несет угрозу для жизни, то стоит поинтересоваться: нет ли его в списках на расселение.

Побеспокойтесь об этом как можно скорее, ведь ваша безопасность зависит только от ваших действий. Помните о том, что практически во всех случаях процедура расселения носит заявительный характер, и пока вы ее не начнете, дело с места не сдвинется.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник: http://svoe.guru/avarijnoe-i-vethoe-zhile/rasselenie/sroki-r.html

Вопрос переселения из непригодного жилья

• Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье». Основания и последствия признания жилого помещения непригодным для проживания;
• Предоставление во внеочередном порядке жилья гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания;
• Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания;
• Расселение нанимателей по договорам социального найма из признанных аварийными многоквартирных жилых домов;
• Расселение собственников жилых помещений из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации;
• Об исполнении решений судов «об обязании предоставить жилое помещение. «

Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье».
Основания и последствия признания жилого помещения
непригодным для проживания

Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили, в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

Каковы последствия признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания по основаниям «превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности» в части физических факторов (шум, вибрация и т.д.), если сам дом не признается ни аварийным, ни ветхим? Имеют ли право граждане, проживающие в таком доме требовать внеочередное предоставление жилья взамен непригодного для проживания?

Вправе ли межведомственная комиссия признать многоквартирный жилой дом непригодным для проживания (вместо признания непригодным для проживания жилого помещения)? Насколько важна правильность формулировок в заключении межведомственной комиссии? Могут ли выселить из «непригодного для проживания многоквартирного дома»?

Вправе ли суд признать дом аварийным (на основании заключения строительно-технической экспертизы) или это может сделать только межведомственная комиссия? Можно ли обжаловать бездействие межведомственной комиссии в суде?

Предоставление во внеочередном порядке жилья
гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания

Имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания? Имеет ли значение для целей предоставления во внеочередном порядке жилья тот факт, что указанный гражданин до признания жилья непригодным для проживания не состоял на учете (не стоял в очереди) граждан нуждающихся в жилых помещениях? Имеет ли значение на каком праве занимал гражданин признанное непригодным жилье: на основании договора социального найма или на праве собственности?

Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания

Наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, органом местного самоуправления издано распоряжение, согласно которому, срок сноса определен только через 2 года? Правомерно ли это, учитывая, что стены в доме могут обрушиться в любой момент, можно ли обратиться в суд?

Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

Расселение нанимателей по договорам социального найма
из признанных аварийными многоквартирных жилых домов

Многоквартирный дом, в котором находится квартира, занимаемая нами по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация предлагает нам взамен квартиру меньшей площади, мы на такой вариант не согласны. Сейчас администрация подала на нас иск в суд, просят нас выселить, при этом в иске не указывают какое жилое помещение они нам предлагают взамен. Правомерно ли это?

Проживаю в комнате, площадью 8 кв. м., находящейся в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Правильно ли я понимаю, что при расселении данного дома, мне предоставят жилое помещение не менее чем по норме предоставления, то есть не менее 18 метров, ведь я и на учете состою как нуждающийся в жилых помещениях?

В квартире проживает 6 человек, не являющихся членами одной семьи. Фактически в жилом помещении проживает две семьи. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, то означает ли это, что теперь предоставят как минимум две квартиры (по квартире на семью), ведь должно учитываться, что проживание чужих людей в одном помещении затруднительно и в случае когда речь идет об одной комнате — даже невозможно?

Слышал, что в определенных случаях могут предоставить взамен сносимого аварийного, жилое помещение по норме предоставления. То есть если я с супругой проживаю сейчас в жилом помещении 12 кв. м., то могут ли нам на двоих предоставить 36 метров (учитывая норму предоставления 18 метров на человека)?

Расселение собственников жилых помещений из жилых домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации

Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в случаях признании дома аварийным и подлежащим сносу. Применима ли аналогия закона?

Вправе ли администрация города требовать у собственников жилых помещений в многоквартирном доме сноса признанного аварийным жилья? Каков общий порядок (процедура) выкупа жилых помещений у собственников?

«План мероприятий по изъятию жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Омске»

Дом, в котором находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Могу ли потребовать в судебном порядке предоставления мне не денежной компенсации за изымаемое жилье, а другую квартиру?

Многоквартирный дом, где находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Мне предлагают выкупную цену за мою квартиру, однако, я не согласен с ее размером. Каковы последствия отказа от предложенной суммы и отказа от какого-либо диалога с администрацией вообще?

Об исполнении решений судов
«об обязании предоставить жилое помещение. «

Есть решение суда об обязании администрации города предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому в снесенном (аварийном) доме. Решение суда не исполняется, какие меры можно предпринять для скорейшего исполнения судебного акта?

Рекомендуем также более позднее обобщение практики: «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ» в котором содержатся некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос»

Источник: http://logos-pravo.ru/articles/avariynoe-i-vethoe-zhile-snos-domov-rasselenie-vyselenie-predostavlenie-vykup-sudebnaya

Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

• для каменных строений — 70% и выше;
• для деревянных — 65% и выше.

Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовые акты

Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

• Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
• постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
• закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
• региональные программы, законы, акты.

Программы расселения

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

• социальная ипотека;
• создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

Порядок переселения собственников из аварийного жилья

Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

Денежная компенсация

Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

• в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
• наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
• текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
• дата составления;
• подписи совершеннолетних членов семьи.

Принудительное переселение

Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

Права собственников

Жильцы имеют право на:

• новое помещение, равноценного аварийному по площади;
• выбор из трех вариантов жилой площади;
• компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
• возмещение расходов на переезд;
• наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
• расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.

Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

Заключение

Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Источник: http://101jurist.com/nedvizhimost/rasselenie-iz-vethogo-i-avariynogo-zhilya.html