Оказание юридической помощи осужденному

Кто имеет право на посещение осужденных для оказания юридической помощи, кроме адвокатов?

В рамках статьи 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В силу ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Согласно ч. 4 ст. 89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Пунктом 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 года N 205, предусмотрено, что осужденные имеют право пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Пунктом 83 Правил установлено, что для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.

Право на оказание юридической помощи лицами, помимо адвоката, предусмотрено действующим законодательством и международными актами.

Настоящая позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.10.2013 по делу N 33-12112/2013, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.02.2014 по делу N 33-1444/2014 и Кассационное определение Оренбургского областного суда по делу N 33-2677/2011.

В действующем законодательстве не определены признаки, которыми должен обладать статус иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи.

Следовательно, лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, может быть любое физическое лицо или представитель юридического лица. Администрация учреждения обязана допустить на свидание вышеуказанного субъекта при наличии письменного заявления от осужденного и при наличии доверенности от осужденного на оказание юридических услуг.

В случае отказа или бездействия администрации необходимо обжаловать в судебном порядке действия/бездействия администрации.

Источник: http://advokativlev.ru/vopros-otvet/kto-imeet-pravo-na-poseschenie-osujdennyih/

Вопрос-ответ

Юридическая помощь осужденным

Вопрос: Можно ли за умышленную порчу имущества осужденным одновременно взыскивать денежные средства и накладывать дисциплинарное взыскание?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.

В соответствии п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества.

За невыполнение данной обязанности администрация исправительного учреждения имеет право применить к осужденному меру взыскания, предусмотренную ст. 115 УИК РФ.

Вместе с тем, осужденные в случае умышленной порчи имущества выступают субъектами гражданской ответственности и возмещают фактически причиненный материальный ущерб.

Само по себе возмещение осужденным причиненного ущерба не исключает возможности применения к осужденному меры взыскания, так как это является правом начальника исправительного учреждения.

Необходимо при этом заметить, что возмещение причиненного ущерба в добровольном порядке может служить обстоятельством, смягчающим взыскание.

Вопрос: На каком основании и где применяется домашний арест?

Вопрос: Какие сроки домашнего ареста?

Ответ: Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Вопрос: Какие существуют ограничения?

Ответ: Согласно положения ст.107 УПК РФ суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании ему домашнего ареста в качестве меры пресечения может запретить и (или) ограничить выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает, общение с определенными лицами, отправку и получение почтово-телеграфных отправлений, а также использование средств связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вопрос: Кто может изменить эти ограничения?

Ответ: Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем.

Вопрос: Как контролировать исполнение домашнего ареста?

Ответ: В целях осуществления контроля за данной категорией лиц уголовно-исполнительными инспекциями могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.

В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Вопрос: Где встречается адвокат с подозреваемым или обвиняемым?

Ответ: Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящегося под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

Вопрос: Что будет если нарушить условия домашнего ареста?

Ответ: В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения данной меры пресечения контролирующий орган сообщает об этом следователю или дознавателю, расследующим уголовное дело. Если нарушение было допущено после назначения судебного разбирательства, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об изменении подозреваемому или обвиняемому меры пресечения.

Выплата пенсии осужденным при переводе их из одного исправительного учреждения в другое

Вопрос: Каким образом начисляется выплата пенсии осужденным при переводе их из одного исправительного учреждения в другое?

Ответ: Самарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области разъясняет, что с 01.01.2015 в пенсионном законодательстве произошли изменения в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила выплаты № 885н).

Согласно п. 54 Правил выплаты № 885н запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении, оформляется на основании представленных администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения справки о месте нахождения (пребывания) осужденного и списка пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении, а доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время законодательно урегулирован вопрос организации выплаты пенсии осужденным по месту нахождения в исправительном учреждении путем осуществления запроса пенсионного дела осужденного территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании сведений исправительного учреждения без истребования от осужденного заявления на запрос выплатного дела, в то время как ранее данное заявление требовалось.

Ответственность условно осужденных

Вопрос: Какую ответственность условно осужденный несет за нарушение порядка и условий отбывания наказания?

Ответ: При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, инспекция вызывает условно осужденного, проводит с ним профилактическую беседу, отбирает у него объяснение и выносит предупреждение в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.

Если условно осужденный игнорирует обязанность отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части, являться по вызову или не исполняет обязанности, возложенные на него судом, начальник уголовно-исполнительной инспекции вносит в суд представление о дополнении обязанностей осужденного.

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока. Основаниями и в этом случае служат уклонение от исполнения от обязанностей, нарушение общественного порядка, за которое осужденный привлекался к административной ответственности.

Крайней мерой воздействия на условно осужденного является отмена условного осуждения и исполнение наказания, назначенного судом.

Закон устанавливает ограниченный перечень обстоятельств, которые могут служить основаниями отмены. К числу таких обстоятельств отнесены: систематическое нарушение общественного порядка, за что осужденный привлекался к административной ответственности, систематическое неисполнение возложенных обязанностей или то, что осужденный скрылся от контроля.

При этом под систематическим нарушением общественного порядка закон предлагает понимать совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Последним основанием отмены условного осуждения закон устанавливает то, что осужденный скрывается от контроля. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней.

Представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, направляет в суд начальник уголовно-исполнительной инспекции.

Досмотр

Вопрос: Имеют ли право сотрудники исправительного учреждения производить досмотр либо обыск лиц, прибывших на свидание с осужденным?
Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ, Приказом Минюста РФ № 205 от 3 ноября 2005 г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждениях», граждане, прибывшие на свидание с осужденными, их одежда и вещи досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация исправительного учреждения принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива).

Выполнение работ осужденными

Вопрос: Имеют ли право сотрудники исправительных учреждений привлекать осужденных к выполнению работ по мелкому ремонту помещений отряда без выплаты им заработной платы?
Ответ: В соответствии со ст.106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Под благоустройством понимается мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений (общежитий, клуба, библиотеки, школы и т.п.), оборудование спортивных площадок, уборка территории исправительного учреждения и ее озеленение. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Эта обязанность не распространяется на осужденных пенсионного возраста — мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы. От обязательного участия в указанных работах освобождены также осужденные беременные женщины.

Оформления доверенности в учреждении

Бесплатный проезд

Вопрос: Должны ли осужденные, являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживавшие за границей Российской Федерации обеспечиваться бесплатным проездом к месту жительства?

Ответ: При освобождении осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших за границей Российской Федерации, им приобретаются билеты до железнодорожной станции на территории Российской Федерации, ближайшей к границе с государством, гражданами которой они являются (в которой постоянно проживали), либо, по желанию освобождаемого лица, до железнодорожной станции, ближайшей к аэропорту, имеющему прямое воздушное сообщение с государством гражданства или постоянного проживания.

При отсутствии у указанных лиц паспорта, заменяющего его документа либо иного документа, удостоверяющего личность, а также при необходимости получения выездной визы билеты приобретаются с транзитом через населенный пункт, где находится консульский отдел посольства государства, представляющего его интересы на территории Российской Федерации.

Удержание из ежемесячных выплат

Вопрос: Имеет ли право администрация исправительного учреждения производить удержания из ежемесячных денежных выплат?

Источник: http://www.63.fsin.su/activities/interactions/prosecutor/vopros-otvet/vopr-otv.php

Как определяется стоимость услуг адвоката для защиты прав осужденного?

сколько будет стоить нанять адвоката в колонию? (примерно)

платно ли это вообще?

Ответы юристов ( 2 )

Статья 16 УПК РФ. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

Однако у лиц содержащихся в ИК статус иной —осужденные и нормы УПК РФ распространяются только на случаи возбуждения новых уголовных дел в отношении осужденных.

Осужденные имеют право на юридическую помощь (не путать с защитой)

ч 8 ст. 12 УИК Российской Федерации, предоставляет осужденным право для получения юридической помощи адвокатов.

Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Встречи предоставляются при предъявлении адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, документов, удостоверяющих личность, ордеров юридических консультаций или документов, удостоверяющих их право на оказание юридической помощи. Юридическая помощь может быть оказана осужденному также по письменному заявлению его родственников либо представителей попечительского совета, родительского комитета.

Сколько будет стоить нанять адвоката в колонию?

В каждом регионе свои тарифы по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами, которые утверждены Адвокатской палатой соответствующего субъекта РФ.

Владимир, подскажите, пожалуйста, осужденные, содержащиеся в ИК имеют право на получение юридической помощи адвокатов. Эта юридическая помощь бесплатна?

осужденные, содержащиеся в ИК имеют право на получение юридической помощи адвокатов… Эта юридическая помощь бесплатна?

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь.

Большая часть адвокатов не участвуют в этой программе.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

Источник: http://pravoved.ru/question/1556406/

Осужденные, содержащиеся в ИК, имеют ли право получения юридической помощи адвокатов бесплатно?

Осужденные, содержащиеся в ИК, имеют ли право получения юридической помощи адвокатов бесплатно? если нет, то как же

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»?

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

3) представления интересов гражданина в судах, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ответы юристов ( 3 )

УИК РФ, Статья 12. Основные права осужденных

1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.

4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее — вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

5. Осужденные — граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы — иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, — с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Однако, Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 324-ФЗ (последняя редакция)

Источник: http://pravoved.ru/question/1557801/

Консультанты юридической клиники оказали бесплатную юридическую помощь осужденным ИК-2

29 ноября консультанты юридической клиники, из числа курсантов Академии ФСИН России, посетили Рязанскую исправительную колонию № 2, чтобы в очередной раз оказать бесплатную юридическую помощь лицам, отбывающим там наказание. Встреча прошла в формате вопрос-ответ.

Выезды в колонии Рязани и Рязанской области проводятся молодыми специалистами раз в квартал. Пользу от таких консультаций получают все стороны – для осужденных это возможность быстро и качественно получить бесплатную консультацию, для курсантов-юристов – возможность отточить профессиональное мастерство.

«Юридическая специальность отличается тем, что знание теории не защищает от множества вопросов, которые возникают в процессе разбора каждого конкретного обращения. Это лишний шанс повторить пункты законодательства, напомнить консультируемому и себе самим, какие лазейки и подводные камни могут скрывать те или иные ситуации. Прием хотя бы 5-7 обратившихся за один раз для курсантов лучше любого экзамена на профпригодность. Представьте, каким кругозором должен обладать юрист, работающий на площадках в рамках Дней правовой помощи населению. Если говорить о консультациях в исправительных учреждениях, то это дополнительная практика – работа со спецконтингентом», – рассказали консультанты юридической клиники академии.

Пресс-служба академии
Юридическая клиника

Источник: http://www.apu.fsin.su/news/detail.php?ELEMENT_ID=433916

Юридическая помощь осужденным: роль адвокатуры

Коптяева О.А., старший юрисконсульт НИИ ФСИН России, старший лейтенант внутренней службы.

Среди органов, занимающихся оказанием юридической помощи осужденным, ведущее место должно принадлежать адвокатуре, так как, будучи лишенными свободы, они ограничены в выборе форм и методов защиты своих прав и только опытный защитник, каковым является адвокат, способен выполнить главную задачу адвокатуры — отстоять закон, если он нарушен.

Данное положение нашло закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ч. 8 ст. 12), в соответствии с которым осужденные имеют право получать юридическую помощь прежде всего от адвокатов.

Адвокат (от лат. advocatus — призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) является независимым советником по правовым вопросам, который призван помогать разбираться в сущности, особенностях и практике применения норм различных отраслей российского законодательства, давать рекомендации по правильному исполнению правовых требований, предостерегать от нарушений закона, содействовать защите законных интересов и восстановлению нарушенных прав . В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатом является лицо, получившее в установленном Законом об адвокатуре порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (ч. 1 ст. 2).

См.: Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» с приложениями. Научно-практическое издание. М., 2004. С. 15.

Условно можно выделить следующие виды юридической помощи, оказываемой осужденным адвокатами.

1. Юридическое консультирование — это предоставление осужденным консультаций и справок по юридическим вопросам в устной (посредством свиданий, телефонных разговоров) и письменной форме (в частности, путем переписки).
2. Составление документов правового характера. Этот вид помощи выражается в составлении исковых заявлений, заявлений, жалоб, ходатайств, претензий и т.п.
3. Представительство интересов осужденного, вытекающих из различных правоотношений. Основными видами представительства интересов осужденных являются представительство гражданское (или материально-правовое) и судебное (процессуальное).

Проведенный нами опрос осужденных показал, что более трети (130 из 309) респондентам юридическая помощь оказывалась в форме устной консультации по различным вопросам.

Однако большинство осужденных лишено реальной возможности пользоваться услугами адвокатов. Только каждый пятый (19%) опрошенный осужденный пользуется правом на свидания с адвокатом, причем такие свидания носят эпизодический характер.

Данное обстоятельство вызвано прежде всего общей для всех российских граждан проблемой доступности юридической помощи, оказываемой адвокатами, из-за отсутствия денежных средств на оплату услуг и малочисленности адвокатов, особенно в удаленных и малонаселенных районах.

У осужденных, в отличие от лиц, находящихся на свободе, определенные сложности в получении юридической помощи от адвокатов вытекают помимо прочего из организационно-правовых моментов ее оказания, связанных, как правило, с порядком предоставления свиданий с адвокатами, особенностями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Кроме того, 60% опрошенных даже не знакомы с процедурой предоставления юридической помощи в исправительном учреждении.

Законодатель регламентирует предоставление свиданий осужденных с адвокатами в одной статье Уголовно-исполнительного кодекса РФ наряду со свиданиями осужденных с родственниками и иными лицами (ст. 89 УИК РФ). Между тем свидания осужденных с родственниками, как и с иными лицами, и свидания осужденных с адвокатами отличаются по своему правовому содержанию. В связи с этим было бы логичным дополнить названный Кодекс самостоятельной статьей 89.1 «Встречи осужденных с адвокатами для получения юридической помощи».

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2004 г. N 77-О «По ходатайству министра юстиции Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений частей 1 и 2 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 17. Ст. 1681.

Поручения на оказание юридической помощи адвокаты получают либо от клиентов (самих осужденных или заинтересованных в оказании им юридической помощи других лиц), либо через заведующего консультацией, адвокатским бюро, коллегией (в тех случаях, когда руководитель исправительного учреждения обращается в консультацию с просьбой оказать юридическую помощь осужденному). Поручение на заключение соглашения может быть как устным, так и письменным. Если поручение устное, то оно требует последующего подтверждения лицом, которому оказывается юридическая помощь.

Соглашение об оказании юридической помощи является непосредственным основанием возникновения отношений между адвокатом и осужденным. Никто не вправе требовать от адвоката и осужденного предъявления соглашения об оказании юридической помощи для ознакомления (с учетом конфиденциального характера содержащихся в нем сведений, в частности об условиях вознаграждения).

Однако по прибытии на свидание адвокат должен представить ордер юридической консультации на оказание юридической помощи осужденному, поскольку ордер является основным документом, подтверждающим полномочия адвоката на представление интересов осужденного, и предъявить документ, удостоверяющий его (адвоката) личность. Предъявление каких-либо иных документов для адвокатов, прибывших для оказания юридической помощи осужденным, ни УИК РФ, ни Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрено.

Наличие выданного в установленном порядке ордера дает адвокату право действовать по конкретному делу без ограничения его полномочий на всей территории РФ.

Свидания между адвокатами и осужденными в связи с оказанием последним юридической помощи носят краткосрочный характер и не могут превышать четырех часов (ч. 1 ст. 89 УИК РФ, п. 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Судебная практика также не стоит в стороне от решения организационных вопросов оказания юридической помощи осужденным. Важным в данном отношении является решение Верховного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N ГКПИ06-54 , рассмотревшего дело по заявлению Х. о признании частично не действующим п. 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205, в части предоставления свиданий с адвокатами в нерабочее для осужденных время. Данная норма ущемляла право осужденных на юридическую помощь. Как показал опрос руководителей исправительных учреждений, большинство из них также разделяют эту точку зрения. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт о предоставлении свиданий противоречит федеральному закону, суд признал недействующим п. 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в части слов «в нерабочее для осужденных время». Это позволит обеспечить реальную гарантию права осужденных на получение юридической помощи в условиях лишения свободы.

См.: решение Верховного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N ГКПИ06-54 «Дело по заявлению Х. о признании частично недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Важным принципом оказания юридической помощи осужденным является ее конфиденциальность, которая выражается в том, что «осужденным свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания» (ч. 4 ст. 89 УИК РФ).

При реализации указанного права важное значение имеют организационные гарантии — наличие специальных помещений для конфиденциальных консультаций осужденных с адвокатами. Однако лишь 40% опрошенных осужденных ответили, что встречи с адвокатами в исправительных учреждениях проходят в специально оборудованных для этих целях помещениях вне пределов слышимости третьих лиц. Это означает, что руководителям исправительных учреждений необходимо принять безотлагательные меры по оборудованию специальных помещений, где осужденные и адвокаты могли бы встречаться наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания, как это требует уголовно-исполнительный закон.

Еще одной проблемой является получение осужденными от адвокатов бесплатной юридической помощи. В соответствии со ст. 48 Конституции РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В среднем доходы осужденных в большинстве случаев ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ. Кроме того, наказание в виде лишения свободы отбывают и лица, которые являются истцами и ответчиками по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. Таким осужденным в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатами должна оказываться бесплатная юридическая помощь. К сожалению, на практике это не выполняется.

Между тем представляется необходимым предусмотреть в законодательстве, прежде всего в данном Федеральном законе, чтобы безвозмездная юридическая помощь адвокатами оказывалась и несовершеннолетним осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Таким образом, можно констатировать, что, хотя услуги адвокатов являются основной формой оказания профессиональной (квалифицированной) юридической помощи осужденным, роль адвокатуры как института, призванного обеспечивать защиту их прав, в России является весьма незначительной. Поэтому в действующее законодательство должны быть внесены изменения и дополнения как правового, так и организационного характера в целях реального обеспечения полномочий адвоката, гарантий оказания бесплатной юридической помощи, увеличения численности адвокатов. Работа в этом направлении должна проводиться органами государственной власти федерального и регионального уровней, а также органами местного самоуправления. В противном случае конституционное положение о российском государстве как правовой демократической державе останется лишь пустой декларацией.

Источник: http://wiselawyer.ru/poleznoe/14873-yuridicheskaya-pomoshh-osuzhdennym-advokatury

Оказание юридической помощи осужденному

Войти через uID

Осужденные к лишению свободы имеют право на предоставления свидания с адвокатом, а также иными лицами, которые имеют право оказывать юридическую помощь. При этом свидания предоставляются без ограничений их количества, но не более 4-х часов. Действующее законодательство РФ не дает четких указаний на то, кто же является иным лицом, оказывающим юридическую помощь по соглашению с осужденным. Если лицо имеет полную дееспособность, а осужденный выражает желание на оказания юридической помощи именно этим лицом, то данное лицо имеет право на предоставления свидания с осужденными в целях оказания юридической помощи.

Источник: http://yurpomoch.ucoz.ru/publ/yuridicheskaya_rubrika/okazanie_inymi_licami_juridicheskoj_pomoshhi_osuzhdennomu/1-1-0-399

Оказание правовой помощи осужденным консультантами юридической клиники Псковского филиала Академии ФСИН России

Рубрика: 3. Конституционное (государственное) право

Дата публикации: 27.04.2016

Статья просмотрена: 265 раз

Библиографическое описание:

Щербаков А. В., Сидорова М. М. Оказание правовой помощи осужденным консультантами юридической клиники Псковского филиала Академии ФСИН России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 70-73. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/181/10259/ (дата обращения: 19.01.2020).

В статье рассматриваются правовые вопросы оказания квалифицированной юридической помощи осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы в пенитенциарных исправительных учреждениях.

Ключевые слова: юридическая клиника, оказание бесплатной юридической помощи, юридические консультации, курсант-консультант, осужденный.

Профессор А.И. Люблинский в 1901 году в статье «О юридических клиниках» в журнале Министерства Юстиции писал: «учреждение юридических клиник в России является особенно желательным в виду чересчур уже теоретического характера преподавания на наших юридических факультетах, разнообразия и многочисленности у нас судов с присущей каждому из них специальной компетенцией, а также вследствие бедности и малограмотности большей части нашего простонародья» [4]. Слова А.И. Люблинского актуальны в настоящей России.

Сегодня в России много внимания уделяется проблеме приведения правового положения граждан в соответствие с общепризнанными международными правовыми стандартами, возможности получения ими юридической помощи.

Не являются исключением граждане, отбывающие уголовные наказания в исправительных учреждениях. Осужденные, находящиеся в местах лишения свободы, нуждаются в охране и защите своих прав и законных интересов.

Соблюдение, охрана прав свобод и законных интересов осужденных означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите наравне со всеми другими гражданами России. Это положение закреплено в пп. 1,2 ст. 45 Конституции Российской Федерации, в которых гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации [1].

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [2] по своим целям становится одним из средств построения социально-правового государства, так как целями этого Федерального закона являются создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — бесплатная юридическая помощь); формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства; создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию [5, c. 109].

В настоящее время в России наблюдается непрерывный процесс модернизации юридического образования. Самой главной причиной этому послужил западный опыт, в частности, была заимствована системы подготовки будущих юристов. Юридические клиники сегодня пользуются популярностью во всех субъектах Российской Федерации.

Клиническое образование дает неоценимый практический опыт курсантам и студентам образовательных организаций. Курсанты-клиницисты работают юристами: самостоятельно консультируют граждан, составляют юридические документы, обращаются в административные органы. Это не сухая теория на учебных занятиях с обсуждением чужого опыта, не наблюдение за работой профессионалов (как в ходе ознакомительной практики), не помощь в работе (как на производственной практике).

С учетом специфики ведомственного образования, основное внимание уделяется оказанию юридической помощи осужденным.

Оказывая правовую помощь осужденным, разъясняя им основные требования законодательства по интересующим их вопросам, курсанты-клиницисты не только получают профессиональный опыт, но и способствуют внедрению Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года [6], согласно которой одной из основных целей является сокращение рецидивной преступности, совершенных лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы помощи таким лицам.

В Псковской области с 2008 года курсанты-клиницисты оказывают правовую помощь осужденным исправительных учреждений по наиболее интересующим их вопросам.

Нами было проведено анкетирование 350 осужденных находящихся в учреждениях ИК-2, ИК-3, ИК-4, ИК-5, ИК-6 УФСИН России по Псковской области. Проведя статистический анализ деятельности нашей юридической клиники, по работе с осужденными, находящимися в местах лишения свободы УФСИН России по Псковской области, были выявлены правовые проблемы, касающиеся: трудоустройства, алиментных обязательств, условно-досрочного освобождения, административного надзора, получения гражданства, искового обязательства, жилищно-коммунального хозяйства, утерянных социальных связей и др. Указанные причины в первую очередь влияют на повторное совершение преступлений осужденными после освобождения из мест лишения свободы.

Возвращение в места лишения свободы после освобождения осужденных — это фактор, отражающий неготовность общества принять данную категорию граждан как полноценных членов социума. Это свидетельствует о том, что на сегодняшний день в Псковской области не урегулирована система мер, направленная на адаптацию осужденных.

С учетом изложенного можно выделить следующие проблемы в предоставлении юридической клиникой правовых консультаций осужденным, отбывающим наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Псковской области:

 для проведения консультаций осужденным в исправительных учреждениях необходимо получение разрешений и согласований с различными органами и учреждениями, что требует определенных временных затрат. Такие разрешения и согласования необходимо получать каждый раз при организации выездного консультирования либо при проведении консультирования при помощи видео-конференц-связи;

 зачастую оказание полноценной юридической помощи на месте не представляется возможным. Спектр задаваемых вопросов осужденными охватывает практически все сферы жизнедеятельности. Заблаговременно юридическая клиника получает примерный перечень вопросов из исправительного учреждения от осужденных, по которым необходимо предоставить правовую помощь. Данные вопросы просматриваются администрацией исправительных учреждений, в связи с этим часть вопросов не всегда поступает заранее;

 как правило, разовое посещение исправительных учреждений и отсутствие практического опыта в решении правовых вопросов особой категории граждан вызывает затруднение, а также выявляет некомпетентность в некоторых вопросах, задаваемых осужденными;

 из-за неточности, не полностью обоснованных вопросов возникает необходимость посетить осужденного несколько раз, для того чтобы полностью решить его проблему;

 низкий уровень авторитета сотрудников исправительных учреждений у осужденных; недоверие осужденных администрации учреждения; ориентация большинства осужденных на соблюдение норм и правил субкультурной морали, в том числе вызванная угрозой применения расправы со стороны «авторитетов», и др.

Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время для того, чтобы деятельность юридических клиник образовательных организаций ФСИН России развивалась, целесообразно придать клиникам определенный нормативный статус.

Над этим должны поработать не только Минобрнауки России, введя юридическую клинику в образовательный стандарт по юриспруденции как практическую форму образования, но и Минюста России, ФСИН России, а также ряд других федеральных структур, профессиональных ассоциаций и иных общественных формирований [7, с. 17].

Сегодня мы должны признать ценность клинического образования и способствовать тому, чтобы юридические клиники более эффективно реализовывали все направления своей деятельности.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М., 2014.
2. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации : федер. Закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ // Рос. Газ. 2011. 23 нояб.
3. О бесплатной юридической помощи в Псковской области: закон Псковской области от 11.03.2013 № 1263-ОЗ // Псков. правда. 2013. 15 марта.
4. Люблинский А.И. «О «юридических клиниках». Российское понимание термина «юридическая клиника» // Журн. Министерства Юстиции. 1901. янв.
5. Доброхотова Е.Н. Клиника — учеба через практику // Реформа Российского юридического образования. СПб., 2002. С. 109–113.
6. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. М. 2010.
7. Щербаков А.В. Об актуальных вопросах юридической клиники // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. № 11.

Источник: http://moluch.ru/conf/law/archive/181/10259/