Общественный торговый контроль проверка

«Общественники» и их проверки

Здравствуйте! Я являюсь владельцем зоомагазина. К нам повадились проверки из общественных организаций. Приходят проверять без каких либо направлений и постановлений. Требуют предъявлять им учередительные документы. Составляют акты, предлагают «решить вопрос» на месте/взять штраф за нарушение. Сегодня к нам наведались — межрегиональная общественная организация потребителей центр содействия и защиты прав потребителей и предпринимателей «Общественный потребительский контроль». Кто это такие? И имеют ли они права проверять нас? Куда жаловаться на такие проверки если они сами нарушают закон? Спасибо!

Ответы юристов ( 1 )

Закон о защите прав потребителей гласит (ст. 45):

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Поэтому, если придут снова, то вы потребуйте решение руководителя организации, изложенное в форме направления (поручения).

Проверьте наличие направления о проведении проверки и документы,
подтверждающие личность проверяющих, и в присутствии проверяющих
связаться с руководителем общественной организации для уточнения
полномочий проверяющих.

Во время проведения проверки общественная организация не вправе
взимать какие-либо штрафы за выявленные нарушения и требовать с
проверяемой организации оплаты услуг юристов и проверяющих.

Проверяющие не имеют права проверять:

• наличие трудовых договоров с работниками и их медицинских книжек;
• наличие санитарно-эпидемиологических заключений, заключений госпожарнадзора;
• соблюдение санитарных правил и норм вне торгового зала и иных помещений;
• наличие документов об образовании торговых работников;
• правильность применения контрольно-кассовых машин;
• наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.
• Проверяющие не имеют права:
• изымать какие-либо документы, предметы, товары;
• проходить и проверять подсобные помещения;
• осуществлять контрольные закупки.

После проверки составляется акт, один экземпляр должен быть вручен вам.

В случае нарушений ваших прав жалуйтесь в прокуратуру, в случае причинения ущерба — в суд.

Источник: http://pravoved.ru/question/321599/

Как часто может проводить проверки народный контроль по защите прав потребителей?

Здравствуйте! У меня вопрос про народный контроль о защите прав потребителей. Как часто они могут проводить проверки? За полтора месяца вторая проверка.

Ответы юристов ( 1 )

Уточните пожалуйста, что Вы понимаете под «народным контролем»? Интересно в кто и в какой форме его осуществляет.

Если к Вам приходит группа потребителей и внимательно изучает товары, информации о них, условия хранения, то в данных действиях никаких нарушений нет, по Закону о защите прав потребителей потребитель имеет право на полную и достоверную информацию о продаваемых товарах и продавце.

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль». Нашли позицию просроченного творога на пол дня. Поехала к ним отдала 4т.р за консультацию, прошло 1,5 месяца опять пришли нашли ещё 2 позиции, опять ехать надо или говорят отдадим роспотребнадзор.

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

К сожалению, требования к периодичности данных проверок не установлены в законе. Данные объединения как и сами потребители могут в любое время обнаружить нарушения и обратиться в Роспотребнадзор.

Печально, что форма контроля превращается в нечто похожее не вымогательство.

Источник: http://pravoved.ru/question/1378410/

Общественный контроль

Московские общественные контролеры проводят повторные мероприятия общественного контроля в магазинах торговой сети «Дикси». Напомним, что жалобы на магазины «Дикси» поступили от московских пенсионеров, которые обратили внимание на то, что на упаковках расфасованного сыра перестали указывать цену за каждый отвес, а размещают только ценники на полках с указанием стоимости за килограмм.

В марте Служба общественного контроля провела мониторинг размещения информации на продовольственных товарах в нескольких магазинах торговой сети «Дикси» и документально зафиксировала такие нарушения прав потребителей. После выявленных нарушений, руководству магазинов были направлены требования об устранении нарушений, которые были проигнорированы, что выяснилось в ходе продолжающегося мониторинга.

В связи с чем, служба общественного контроля запланировала новый рейд в магазины «Дикси». В этот раз контролеры посетили столичный магазин «Дикси» на улице Нижняя Масловка, дом 8, и зафиксировали, что ситуация не изменилась. На прилавках магазина все также находятся продукты без указания на нем цены за килограмм, стоимости отвеса, номера или фамилии весовщика. Также на прилавках была обнаружена колбасная и мясная продукция с аналогичными нарушениями потребительского законодательства. Выявилось и еще одно нарушение – правил товарного соседства — рядом разложены моющие средства, корм для животных и продовольственные товары.

Характерным остается тот факт, что проблемами потребителей и наведением порядка в московской торговле серьезно никто заниматься, видимо, не собирается, о чем свидетельствует невнимание к мероприятиям общественного контроля со стороны органов власти, местного самоуправления и контрольно-надзорных ведомств.

Так, при планировании данного контрольного визита, руководителем московского отделения ОПР Александром Морозовым были направлены приглашения главе Управы Савеловского района САО г. Москвы, на территории которой находится магазин, в Управление Роспотребнадзора по САО г. Москвы, Префектуру САО г. Москвы, Муниципалитет Савеловского района с предложением – направить своих представителей для участия в качестве наблюдателей в намеченном мероприятии.

Результат — на предложение не откликнулся ни один орган власти. Поэтому результаты общественного контроля будут напрямую направлены Мэру Москвы Сергею Собянину, и одновременно будет подано исковое заявление в суд в отношении неправомерных действий торговой сети «Дикси» для защиты прав потребителей, где в качестве третьих лиц будут привлечены и бездеятельные чиновники.

Муниципальные депутаты и защита прав потребителей

Источник: http://msk-opr.ru/for_consumer/obshchestvennyy-kontrol/torgovaya-set-diksi-pod-osobym-vnimaniem-obshchestvennykh-kontrolerov-/

Тема: Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Опции темы

Поиск по теме

Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Я ИП на УСН-15. Такой вопрос, пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ», сначала была контрольная закупка, потом вернулись показали ксивы, составили акты. Так как мы занимаемся продажей в розницу непродовольственных товаров, то сказали, что нет вывески с временем работы на двери (хотя сидим мы в БЦ и снимаем офис), сказали ценники оформленны на товар не правильно, нет описания товара в должном образе и т.д. Честно намекали на деньги, но ничего мы им не дали. Тогда дали извещение на рассмотрение акта, который сразу и составили с нарушениями. На многие «нарушения» закрыли глаза

[/stextbox]

Стал искать в интернете информации практически нет? Кто сталкивался? Законно или ? Что делать?

Наталия Старостина, председатель регионального отделения ОПР в Москве

Это же общественная организация?

Аноним, им никто не давал права составлять акты о нарушениях. В Роспотребнадзор могут накапать, да. Но не более

Итог они его составили, указали на нарушения, сказали явиться.

Вы не обязаны к ним являться. С какого перепугу общественная организация вдруг обязывает кого-то куда-то приходить?
Но нарушения надо бы ликвидировать действительно

Но ведь мы не обязаны делать ценники с печатью, писать на коробках откуда товар, информацию о нем на русском языке, если есть отказное письмо от поставщика?

Если есть отказное письмо — просто пишите , что не подлежит сертификации на таком-то основании.
У этой организации есть сайт, но информации там мало.

Аноним, информация о товаре на русском языке должна быть. На самом товаре обязательно

Но разве не поставщик должен это обеспечить? Рядом с товаром у нас стоит описание. А в коробке есть инструкция.

Вы чем торгуете-то?
Штрафуют за отсутствеи информации продавца.

Обязаны.
В соответствии с Правилами продажи товаров Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Подождите если это офис и мы там, если приходит заказ через интернет просто выдаем или просто человек узнал и зашел с улицы купить. У нас есть ценники рядом с товаром, есть рядом с товаром описание на русском языке (красивая карточка), в основном люди выбирают в интернете, а у нас уже забирают.

это значит, что у вас уже не просто офис, а торговая точка

да нет действовали они законно полностью я предпринематель сам и сначало тоже забил на них зря. действовать более граматно тактично а прятатся по офисам)))

МРООП ОБТОРГКОНТРОЛЬ

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

Источник: http://forum.klerk.ru/showthread.php?t=472250&page=2

МООПЗПП «Контроль Торговли и Услуг»

МООПЗПП «Контроль Торговли и Услуг» ИНН 7720287293 ОГРН 1107799035651 зарегистрировано 13.12.2010 по юридическому адресу 111558 , город Москва , Федеративный проспект, 29 стр. 1, помещение III, ком. 12 . Статус организации: действующая. Руководителем является председатель правления Никитаева Ольга Сергеевна (ИНН 500107517204). Подробнее >

В выписке из ЕГРЮЛ в качестве учредителей указано 5 физических лиц. Основной вид деятельности — Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, также указан 1 дополнительный вид. В исторических сведениях доступно 13 записей об изменениях, последнее изменение датировано 26 апреля 2018 г..

Организация состоит на учете в налоговом органе ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО Г.МОСКВЕ с 13 декабря 2010 г., присвоен КПП 772001001. Регистрационный номер в ПФР — 087402004737, ФСС — 773903976777251.

Информации об участии МООПЗПП «Контроль Торговли и Услуг» в тендерах не найдено. Есть данные об участии организации в 3 завершенных арбитражных делах.

Источник: http://www.rusprofile.ru/id/5462867

Тема: Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Опции темы

Поиск по теме

Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Я ИП на УСН-15. Такой вопрос, пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ», сначала была контрольная закупка, потом вернулись показали ксивы, составили акты. Так как мы занимаемся продажей в розницу непродовольственных товаров, то сказали, что нет вывески с временем работы на двери (хотя сидим мы в БЦ и снимаем офис), сказали ценники оформленны на товар не правильно, нет описания товара в должном образе и т.д. Честно намекали на деньги, но ничего мы им не дали. Тогда дали извещение на рассмотрение акта, который сразу и составили с нарушениями. На многие «нарушения» закрыли глаза

Стал искать в интернете информации практически нет? Кто сталкивался? Законно или ? Что делать?

Это же общественная организация?

Аноним, им никто не давал права составлять акты о нарушениях. В Роспотребнадзор могут накапать, да. Но не более

Да общественная, сказали, что если не устраним или не явимся будут стучать в госучреждения.

Итог они его составили, указали на нарушения, сказали явиться.

Вы не обязаны к ним являться. С какого перепугу общественная организация вдруг обязывает кого-то куда-то приходить?
Но нарушения надо бы ликвидировать действительно

Но ведь мы не обязаны делать ценники с печатью, писать на коробках откуда товар, информацию о нем на русском языке, если есть отказное письмо от поставщика?

Если есть отказное письмо — просто пишите , что не подлежит сертификации на таком-то основании.
У этой организации есть сайт, но информации там мало.

Аноним, информация о товаре на русском языке должна быть. На самом товаре обязательно

Но разве не поставщик должен это обеспечить? Рядом с товаром у нас стоит описание. А в коробке есть инструкция.

Вы чем торгуете-то?
Штрафуют за отсутствеи информации продавца.

Обязаны.
В соответствии с Правилами продажи товаров Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Подождите если это офис и мы там, если приходит заказ через интернет просто выдаем или просто человек узнал и зашел с улицы купить. У нас есть ценники рядом с товаром, есть рядом с товаром описание на русском языке (красивая карточка), в основном люди выбирают в интернете, а у нас уже забирают.

да нет действовали они законно полностью я предпринематель сам и сначало тоже забил на них зря. действовать более граматно тактично а прятатся по офисам)))

МРООП ОБТОРГКОНТРОЛЬ

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

Источник: http://forum.klerk.ru/showthread.php?t=472250&page=3

Какие права имеет Обторгконтроль?

Добрый день! подскажите как быть в такой ситуации :

К нам в магазин Канцтоваров пришла некая общественная организация ОБТОРГКОНТРОЛЬ с каким-то рукописным извещением о проверке. Нашла в магазине пару незначительных нарушений вида : что на некоторый товар нет на русском языке описания и на одном из товаров не предоставили оперативно сертификат соответствия и качества. На основании этого составили акт и просят в течение 10 дней приехать к ним в офис и предоставить документы недостающие. Почитав про эту организация -стали терзать смутные сомнения, поскольку все документы у нас есть и готовы выслать их в электронном виде. они зачем то просят приехать , также насколько мне известно по закону нам может составить акт и прийти с офиц. проверкой только Роспотребнадзор и проверять состояние товара и остальное.

Как посоветуете действовать в данной ситуации? терзают большие сомнения ,что при поездке в указанную организацию будут только вымогать деньги..

Ответы юристов ( 3 )

• 9,5 рейтинг
• 9746 отзывов

Максим, добрый день.

На основании этого составили акт и просят в течение 10 дней приехать к ним в офис и предоставить документы недостающие.

В силу ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Тут есть один нюанс, она, увы не лишена, права обращения с иском в суд, в защиту неопределенного круга лиц в рамках законодательства о защите прав потребителей.

Как было разъяснено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

16. Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом (далее — уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Но при этом их ограничивают в объеме заявляемых требований

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В силу ст. 46 Закона

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Причем, как было разъяснено в

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»

16. Расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Таким образом, Вам стоит устранить выявленные нарушения, а указанным лицам сообщить, что являться к ним Вы отказываетесь.

. На основании этого составили акт и просят в течение 10 дней приехать к ним в офис и предоставить документы недостающие.

От них был письменный запрос на предоставление документов? И Какие документы запросили?

К нам в магазин Канцтоваров пришла некая общественная организация ОБТОРГКОНТРОЛЬ с каким-то рукописным извещением о проверке.

Максим и еще уточните, что было указано в данном извещении. Тут важно то имело ли место обращение к ним потребителя в связи с которым они решили организовать проверку. В законе достаточно ясно указано, что

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей В СВЯЗИ С ОБРАЩЕНИЕМ К НИМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

не выполнение данного требование предполагает нелегитимность действий данной общественной организации, а соответственно Вы не обязаны исполнять предъявляемые к Вам требования.

На это было обращено внимание и в судебной практике

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 19.09.2017 по делу N 33-10992/2017

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» — без удовлетворения.

Источник: http://pravoved.ru/question/1799004/

Тема: Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Опции темы

Поиск по теме

Пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ»

Я ИП на УСН-15. Такой вопрос, пришла проверка из РООП ЗПП «ОБТОРГКОНТРОЛЬ», сначала была контрольная закупка, потом вернулись показали ксивы, составили акты. Так как мы занимаемся продажей в розницу непродовольственных товаров, то сказали, что нет вывески с временем работы на двери (хотя сидим мы в БЦ и снимаем офис), сказали ценники оформленны на товар не правильно, нет описания товара в должном образе и т.д. Честно намекали на деньги, но ничего мы им не дали. Тогда дали извещение на рассмотрение акта, который сразу и составили с нарушениями. На многие «нарушения» закрыли глаза

Стал искать в интернете информации практически нет? Кто сталкивался? Законно или ? Что делать?

Это же общественная организация?

Аноним, им никто не давал права составлять акты о нарушениях. В Роспотребнадзор могут накапать, да. Но не более

Да общественная, сказали, что если не устраним или не явимся будут стучать в госучреждения.

Итог они его составили, указали на нарушения, сказали явиться.

Вы не обязаны к ним являться. С какого перепугу общественная организация вдруг обязывает кого-то куда-то приходить?
Но нарушения надо бы ликвидировать действительно

Но ведь мы не обязаны делать ценники с печатью, писать на коробках откуда товар, информацию о нем на русском языке, если есть отказное письмо от поставщика?

Если есть отказное письмо — просто пишите , что не подлежит сертификации на таком-то основании.
У этой организации есть сайт, но информации там мало.

Аноним, информация о товаре на русском языке должна быть. На самом товаре обязательно

Но разве не поставщик должен это обеспечить? Рядом с товаром у нас стоит описание. А в коробке есть инструкция.

Вы чем торгуете-то?
Штрафуют за отсутствеи информации продавца.

Обязаны.
В соответствии с Правилами продажи товаров Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Подождите если это офис и мы там, если приходит заказ через интернет просто выдаем или просто человек узнал и зашел с улицы купить. У нас есть ценники рядом с товаром, есть рядом с товаром описание на русском языке (красивая карточка), в основном люди выбирают в интернете, а у нас уже забирают.

это значит, что у вас уже не просто офис, а торговая точка

да нет действовали они законно полностью я предпринематель сам и сначало тоже забил на них зря. действовать более граматно тактично а прятатся по офисам)))

МРООП ОБТОРГКОНТРОЛЬ

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

Источник: http://forum.klerk.ru/showthread.php?t=472250

Общественные контролеры: Как противостоять и взаимодействовать

Как подтвердить право на досрочное назначение Трудовой пенсии?

Кто имеет право отказаться от командировки

Подразумевается, что проверки общественными организациями не могут нанести интересам законопослушного предпринимателя какого-либо вреда. В идеале проведение таких проверок должно отделить агнцев от козлищ и обеспечить профилактику нарушений, если таковые появятся.

Примем это на веру и запомним три главных момента:

— общественные организации — это не субъекты государственного контроля. Таким образом, на них не распространяется действие Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

— грамотная работа юриста позволяет, как правило, снять претензии «общественников», даже если дело доходит до Роспотребнадзора, суда и т.д.;

— проверяющим — ни копейки. Общественная организация не вправе штрафовать, а также требовать каких-то возмещений, в том числе требовать компенсаций оплаты своих «услуг».

Примечание. Законодательство о защите прав потребителей дает право общественным организациям проводить проверки хозяйствующих субъектов. Скорее всего, это право у организаций сохранится, все-таки общественный контроль, нравится нам это или нет, — неотъемлемый атрибут гражданского общества, к которому, как предполагается, мы стремимся.

Основания есть, причем законные

Основания для проведения проверки общественной организацией установлены законом. Так, ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — ЗЗПП) говорит о том, что общественная организация имеет право, в частности:

— проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

— составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей;

— направлять акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти;

— информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Основанием для проведения проверки является решение руководителя организации. Оно формулируется в виде направления или поручения. В этом документе указываются:

— наименование общественной организации, проводящей проверку;

— основание для проведения проверки (ст. 45 ЗЗПП);

— Ф.И.О. всех проверяющих, которых должно быть не менее двух человек;

— срок действия направления на проверку;

— подпись руководителя и печать проверяющей организации.

Что проверяют общественники

Предметом проверки является соблюдение продавцом, исполнителем работ и услуг прав потребителей, установленных ЗЗПП, а также иных нормативных актов, в том числе правил работы предприятия розничной торговли, продажи отдельных видов товаров, продажи товаров по образцам и т.д.

Проверяются:

— наличие и доступность обязательной информации об объекте проверки, режиме его работы, предлагаемых товарах, работах, услугах;

— наличие, доступность и правильность оформления книги отзывов и предложений;

— правильность оформления ценников;

— выдача кассовых и (или) товарных чеков, квитанций;

— наличие и доступность контрольно-измерительного оборудования;

— возможность в наглядной и доступной форме ознакомления потребителей с правилами торговли или соответствующего вида обслуживания;

— режим работы предприятия;

— порядок размещения товаров;

— возможность проверки потребителем свойств товара с демонстрацией его действия.

Каковы цели?

Пожалуй, стоит напомнить о целях проверки, хотя цель, конечно, святая — выявление нарушений прав потребителей, т.е. установление фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права.

В то же время общественники не вправе проверять:

— наличие или отсутствие у работников медицинских книжек;

— наличие или отсутствие санитарно-эпидемиологических и прочих заключений;

— соблюдение санитарных прав или норм вне торгового зала и иных помещений;

— наличие документов об образовании торговых работников;

— применение или неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ);

— наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.

Общественники однозначно не вправе изымать какие-либо документы, предметы, товары, проверять подсобные помещения, осуществлять контрольные закупки.

Оформление итогов

В тот же день проверяющие обязаны составить акт о проведенной проверке. Форма акта законом не установлена, но, как правило, в документе указываются :

— наименование и адрес проверяемой организации;

— Ф.И.О. всех присутствующих при проведении проверки;

— время начала и окончания проверки;

— выявленные нарушения (со ссылками на статьи законов и иных нормативно-правовых актов);

— отметки об устранении нарушений в ходе проверки.

Акт подписывается всеми лицами, участвовавшими в проведении проверки. Разумеется, перед тем как подписывать, следует внимательно ознакомиться с актом.

В случае отказа от подписи проверяющая организация делает соответствующую запись в акте.

Заметим, что представитель проверяемой организации, будь то директор, продавец или менеджер, вправе:

— устранить выявленное нарушение прямо во время проведения проверки;

— внести свои письменные замечания и объяснения в акт проверки или приобщить их к акту.

Один экземпляр акта обязательно должен быть передан лицу, представляющему проверяемую организацию, под роспись.

Примечание. Сроки проведения проверки законом не предусмотрены, т.е. чисто теоретически — хоть ежедневно (если не учитывать туманно, но все же сформулированный законом запрет на злоупотребление правом). Впрочем, длительность проверки на практике не превышает одного-двух часов.

Что потом

Статья 45 ЗЗПП устанавливает, что общественные объединения потребителей по результатам проведения проверки вправе:

— составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти;

— информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях;

— участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;

— вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативно-правовыми актами РФ;

— обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

При удовлетворении исков в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Эти суммы взыскиваются с ответчика по иску.

Проверяющие: универсальные советы

Несмотря на то что тема нашего разговора — проверки общественными организациями, нижеследующие рекомендации могут быть полезными и при общении с другими проверяющими.

Примечание. Несмотря на то что тема нашего разговора — проверки общественными организациями, нижеследующие рекомендации могут быть полезными и при общении с другими проверяющими. «Идти на принцип» и скандалить смысла нет. Во-первых, вряд ли поможет, во-вторых, вызовет у проверяющих ответное желание «идти на принцип». Более разумно вести себя спокойно и сосредоточиться на поиске аргументов — с учетом того, что впереди наверняка маячит судебное разбирательство.

Обязательно убедитесь в том, что это действительно проверяющие. Попросите представиться, предъявить служебное удостоверение и документ на проведение проверки. Целесообразно сделать ксерокопии этих документов или, на худой конец, переписать данные указанных документов.

До начала проверки следует выяснить все вопросы, связанные с ее законностью, правомерностью самого факта ее осуществления (нередко проверки инициируются в неформальном порядке — по звонку, по знакомству, «спускаются сверху» и т.д.).

В ходе проверки и по результатам ее вам будет неоднократно предложено подписаться под тем или иным документом (акты проверки, протоколы, объяснения и т.д.).

Что делать? Подписывать или не подписывать?

С одной стороны, в ходе проверки довольно трудно объективно оценить предъявленные претензии, а ведь именно они впоследствии лягут в основу вашего обвинения.

С другой стороны, отказ от подписи на составленных документах не изменит ситуацию в вашу пользу. Проверяющие ставят визу «от подписи отказались» и заверяют сие своими подписями. От отсутствия вашей подписи документ силы не потеряет, а ваше поведение сформирует негативное к вам отношение.

Оптимальный вариант — в предложенных для подписи документах сделать запись «С актом (протоколом, нарушениями) не согласен». Причем это можно сделать и без указания причин, тем более что в результате воздействия стрессовой ситуации можно дать такие объяснения, что и обвинений не потребуется. С изложением причин можно повременить до тех пор, пока не появится возможность спокойно проанализировать документы, лучше с юристом. В любом случае рассмотрение материалов должно проводиться только в вашем присутствии.

Источник — журнал «Практический бухгалтерский учет»

Источник: http://alianskadrovic.ru/moi-rekomendacii/obshhestvennye-kontrolery-kak-protivostoyat-i-vzaimodejstvovat

Общественный контроль

Представители Объединения потребителей России совместно с активистами «Народного контроля» решили узнать, насколько опасным может оказаться перекус на Казанском и Белорусском вокзалах. Первой из точек в рейде стал магазин «Белорусский фермер». В продаже – широкий ассортимент мясных изделий, колбас, хлебобулочной и молочной продукции. Продукция на прилавке выглядит аппетитно, вот только не единого документа на нее нет.

В самом центре Москвы в офисе по адресу Большой Сухаревский переулок дом 17 строение 2 расположилась контора «рога и копыта» для трудовых мигрантов, специализирующаяся на выдаче документов гражданам СНГ на право пребывания и работы в Российской Федерации. «Бренд» этой конторы «Регистралкин» и «Персоналкин». «Регистралкин» выдает документы для иностранных граждан на работу, «Персоналкин» пытается куда-то этих мигрантов трудоустроить.

Общественный контроль – главное в деле защиты прав потребителей! Общественный контроль должен быть массовым и повсеместным! Мы хотим навести порядок на потребительском рынке и прекратить произвол недобросовестных предпринимателей, игнорирующих ради своей прибыли интересы потребителей. Мы предлагаем сделать это вместе!

Служба общественного контроля Объединения потребителей России совместно с телеканалом «Москва24» провела рейд «Долой фальсификат» в одном из московских магазинов торговой сети «Верный». В результате рейда руководство сети «Верный» сняло с продажи две марки фальсифицированного сливочного масла: «От Фермера» и «Вологодские луга» производства ООО «Павелецкого молзавода» и расфасованного ООО «ПО Маслодел».

Общественные контролеры совместно с экспертами проекта «Знак качества» завершают первый этап акции «За открытое образование!» — мониторинг соблюдения высшими образовательными учреждениями требований к информационной открытости их деятельности на официальных сайтах организаций. Одновременно начинается ее следующий этап – контроль размещения информации для абитуриентов и студентов в помещениях, где официально размещаются образовательные учреждения и проходит образовательный процесс.

30 июля 2014 года в Московской городской думе состоялся круглый стол на тему «Проблемы правовой реализации программы «Ярмарки выходного дня в городе Москве». Практика и перспективы», работу которого вел председатель думы Владимир Платонов. В работе круглого стола приняли участие председатель Центрального Совета Объединения потребителей России, депутат Московской городской думы Александр Семенников, руководитель управления общественного контроля Объединения потребителей России Михаил Тимирев, руководитель Департамента торговли и услуг г. Москвы Алексей Немерюк, а также представители полиции, Роспотребнадзора, прокуратуры, представители префектур, муниципалитетов, Общественной палаты города Москвы.

Под эгидой проекта «Знак качества» стартовала акция общественного контроля за соблюдением законодательства при оказании высшими учебными заведениями платных образовательных услуг – «За открытое образование!».

Служба общественного контроля ОПР в минувшие выходные дни провела рейды на вновь открывшихся после зимы московских ярмарках выходного дня и обнаружила многочисленные нарушения. Общественные контролеры проверили соблюдение прав потребителей и правил торговли на нескольких ярмарках, расположенных на территории Западного административного округа столицы, на плохую работу которых уже обратили внимание местные пенсионеры.

Московские общественные контролеры проводят повторные мероприятия общественного контроля в магазинах торговой сети «Дикси». Напомним, что жалобы на магазины «Дикси» поступили от московских пенсионеров, которые обратили внимание на то, что на упаковках расфасованного сыра перестали указывать цену за каждый отвес, а размещают только ценники на полках с указанием стоимости за килограмм.

Московские участники проекта «Знак качества» проводят очередное мероприятие общественного контроля в столичных сетевых магазинах. На этот раз в зону внимания контролеров попала торговая сеть «Дикси».

Муниципальные депутаты и защита прав потребителей

Источник: http://msk-opr.ru/for_consumer/obshchestvennyy-kontrol/

Наталия Старостина, председатель регионального отделения ОПР в Москве