Для внесения изменений в коап потребуется виза правительства

Для внесения в Госдуму законопроекта с поправками в КоАП РФ потребуется отзыв Правительства РФ

djv / Depositphotos.com

Согласно документу теперь законопроекты, предусматривающие корректировку норм КоАП, могут быть внесены в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства РФ. Новое правило необходимо учитывать уже сейчас, поскольку закон, его установивший, вступил в силу со дня официального опубликования – 12 ноября.

Документы по теме:

Читайте также:

10 июня 2019 года Правительство РФ представило вниманию общественности концепцию нового КоАП РФ. За 17 лет своего существования действующий кодекс претерпел многочисленные изменения: в него было внесено 4,8 тыс. поправок 621 федеральным законом. В связи с этим, как отмечается и в концепции, документ утратил ясность, системность, согласованность норм, без должного урегулирования оставлены важнейшие моменты, отсутствует единство в регулировании сходных по своей природе общественных правоотношений. Это создает сложности в правоприменительной практике при защите интересов граждан, ИП и юридических лиц. А отдельные положения делает просто неприменимыми. О том, удастся ли привести законодательство об административной ответственности к стабильности путем издания нового кодекса – в колонке нашего эксперта.

Таким образом планируется упорядочить процесс внесения изменений в законодательство об административных правонарушениях.

Они касаются введения двух новых составов правонарушений, касающихся создания условий для обеспечения качества и доступности медпомощи.

На данный момент он находится на стадии согласования.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник: http://www.garant.ru/news/1303700/

Правительство согласует все новые поправки в КоАП

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проблема контроля за поправками в КоАП уже выносилась на обсуждение в 2017 году и частично была решена принятием закона, согласно которому внесение изменений в КоАП должно осуществляться отдельными федеральными законами. «Однако интенсивность поправок, вносящих изменения в КоАП, не уменьшается. Повышения качества правосудия нельзя достичь без существенного повышения качества законов, нормативно-правового регулирования в целом», – отмечают авторы законопроекта.

Изменить ситуацию предлагается одним изменением: для любого законопроекта, который вносит изменения в КоАП, при внесении потребуется отзыв правительства. «Мы предлагаем, чтобы при внесении поправок в КоАП были отзывы на соответствующие законопроекты. Это точно такая же схема, как в Уголовном кодексе», – заявил Павел Крашенинников, один из авторов законопроекта.

Он также выразил надежду, что норма будет сохранена и для нового КоАП, концепция которого была представлена в июне 2019 года.

Законопроект № 734348-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Источник: http://pravo.ru/news/214472/amp/

Для внесения изменений в КоАП потребуется виза Правительства

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Правительства РФ от 19 января 2019 г. № 14 “О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы” (не вступило в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2329; 2009, N 1, ст. 148; 2010, N 10, ст. 1086; 2015, N 1, ст. 262; 2016, N 43, ст. 6022).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2019 г. N 14

Изменения, которые вносятся в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы

1. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

Цель поездки иностранного гражданина при продлении обыкновенной учебной визы может быть изменена в случае приема иностранного гражданина в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, после завершения обучения в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, а также в случае приема иностранного гражданина в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе другого уровня, имеющей государственную аккредитацию.

Обыкновенная учебная виза оформляется на основании приглашения или на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.».

2. Пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида, количества разрешенных въездов и цели поездки иностранного гражданина.

Изменение количества разрешенных въездов и срока действия визы при ее продлении допускается только в случаях, указанных в подпункте «б» пункта 20, подпункте «б» пункта 24, пунктах 34 и 35 настоящего Положения.

Изменение цели поездки иностранного гражданина при продлении визы допускается только в случаях, указанных в абзаце втором пункта 34 настоящего Положения.».

Обзор документа

Правительство прописало основания для изменения цели поездки иностранца при продлении обыкновенной учебной визы. Это возможно в случае его поступления на очную или очно-заочную форму обучения по основной профессиональной образовательной программе после прохождения подготовительных курсов или другого уровня.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72054926/

Для любых поправок в КоАП может потребоваться отзыв правительства

Законодатели отмечают, что эта проблема уже выносилась на обсуждение в 2017 году и частично была решена принятием закона, согласно которому внесение изменений в КоАП должно осуществляться отдельными федеральными законами.

«Однако интенсивность поправок, вносящих изменения в КоАП, не уменьшается. Повышения качества правосудия нельзя достичь без существенного повышения качества законов, нормативно-правового регулирования в целом. В частности, речь идет о необходимости принятия представленного законопроекта, усиливающего регламентацию законодательной процедуры, а также повышающего требования к ее соблюдению», – подчеркивают авторы новеллы. По их мнению, это позволит эффективнее реформировать административное законодательство.

Крашенинников пояснил, что инициатива является частью работы по подготовке проекта нового КоАП, которая осложняется необходимостью учитывать действующие нормы и анализировать их связь с отраслевыми законами. Он отметил при этом, что полностью запретить вносить поправки в КоАП нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо.

Источник: http://pravo.ru/news/212443/

Для внесения изменений в КоАП потребуется виза Правительства

Министерство юстиции выступило с предложением о смене порядка внесения изменений в КоАП.

Такая инициатива абсолютно оправдана и попросту необходима. Дело в том, что если посмотреть статистику внесения правок в КоАП, то за последние 17 лет их количество превысило 4 800 изменений. Причём большинство из них не носит никакого системного характера, что, несомненно, нарушает единство правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений.

Предложенные меры призваны навести порядок в кодексе и сократить число нецелесообразных инициатив. Также сообщается, что сам кодекс планируется привести к новой концепции.

Источник: http://urhelp.guru/novosti/dlya-vneseniya-izmeneniy-v-koap-potrebuetsya-viza-pravitelstva.html

КоАП‐2021. Что изменится в жизни россиян после появления нового административного Кодекса

Анатолий Минкин

Новый кодекс

В тексте концепции КоАП говорится, что с начала его действия в стране приняли 621 федеральный закон, по которому в Кодекс внесли уже более 4800 изменений.

«Нормы КоАП должны претерпеть такие изменения, которые будут соответствовать целям указанной реформы, что, несомненно, подразумевает как сокращение составов административных правонарушений, так и изменение подходов к назначению наказаний», — говорится в проекте.

Правонарушения и наказания

Согласно новой концепции КоАП, количество административных правонарушений значительно сократят, а также разделят по категориям. Они будут зависеть от их характера и степени общественной вредности. Исходя из этого и будут назначать наказание.

«Например, административные правонарушения повышенной степени общественной вредности могут быть отнесены к категории грубых», — говорится в тексте документа.

Кроме того, каждая категория получит свой срок давности привлечения к ответственности, который не может превышать двух лет. Исключением из этого правила станет административная ответственность для юридических лиц.

«Учитывая характер и степень общественной вредности различных категорий административных правонарушений, предлагается установить разные сроки, в течение которых лицо считается подвергнутым административному наказанию», — говорится в тексте концепции.

В качестве первого наказания для граждан за негрубые правонарушения кодекс предлагает назначать предупреждения, а не выписывать штрафы.

На такое мягкое наказание за негрубое и первое нарушение могут рассчитывать индивидуальные предприниматели или юридические лица, работающие в сфере малого и среднего предпринимательства, а также их сотрудники.

Если все же наказание предусматривает штраф, то его размер будет определяться целым рядом обстоятельств. Кроме характера правонарушения и размера вреда, при выписке штрафа будут учитываться финансовое положение нарушителя и его семьи.

При этом если нарушитель устранил или предотвратил вред, который он мог нанести своими действиями, то ему назначается минимальный размер штрафа, или вообще вместо финансового наказания ему вынесут предупреждение.

Кроме этого, авторы предложили распространить правила сокращения штрафа в два раза, если нарушитель выплатит его в течение 20 дней после вынесения постановления. Сейчас это правило действует только для нарушителей ПДД.

Источник фото: Pixabay

Под это нововведение не попадут грубые административные правонарушения, а также оборотные штрафы (выплаты, зависящие от выручки компании. Используются в основном при нарушении антимонопольного законодательства).

Новый кодекс предусматривает уменьшение штрафа в случае обстоятельств, по которым административная ответственность должна быть смягчена. При этом сумма, которую обязан заплатить нарушитель, будет уменьшаться при каждом таком обстоятельстве.

И наоборот, в случае отягчающих обстоятельств штраф будет только увеличиваться. Размеры уменьшения или увеличения штрафа должны устанавливаться кодексом.

Если сумма штрафа достигла 10 тысяч рублей, то авторы нового Кодекса предложили списывать деньги с банковских счетов должника без возбуждения исполнительного производства.

То есть сотрудники Федеральной судебной службы приставов будут получать электронную заявку и без возбуждения исполнительного производства смогут автоматически блокировать деньги на счету банка или другой кредитной организации.

Двумя главными пунктами, которые появятся в новом Кодексе об административных правонарушениях, станут институт реабилитации и закрепление правила: «закон, отягчающий ответственность, обратной силы не имеет».

По данным Минюста, статья об институте реабилитации предусматривает, что человек, которого неправомерно привлекли к административной ответственности, может рассчитывать на компенсацию за возмещение вреда из-за незаконного административного преследования.

Правило о законе, отягчающем ответственность, будет действовать следующим образом. Если действия нарушителя одновременно попали под статьи административного и уголовного кодексов, то применяться будет именно административная статья.

Это позволит избежать ситуации с ужесточением наказания, если в силу вступят оба закона.

Источник фото: РИА «Новости»

Граждане, бизнес и власть

В действующем сегодня Кодексе об административных правонарушениях различаются три категории: простые граждане, юридические и должностные лица. В новом документе этот список предлагается расширить.

При вынесении решения будут учитываться условия жизни и воспитания, уровень психического развития малолетнего нарушителя, особенности его личности, а также влияние на него старших лиц.

Новую концепцию КоАП представили правительству

К обязательным работам в качестве административного наказания нельзя будет привлекать детей-инвалидов, беременных женщин, тяжелобольных людей, а также инвалидов I и II групп.

Отдельным субъектом нового Кодекса об административных правонарушениях станут индивидуальные предприниматели. Ранее их было сложно отнести к должностным или юридическим лицам для того, чтобы квалифицировать их нарушения, и, как следствие, определить для них сумму штрафа. Новый кодекс должен решить эту проблему.

Из старого документа в новый перейдут положения о привлечении к административной ответственности военнослужащих, замещающих должности представителей правоохранительной службы, и лиц, имеющих специальные звания.

Еще одним нововведением для бизнеса станет запрет на одновременное привлечение к административной ответственности юридического лица и его работника за одно и то же нарушение. Исключением станут случаи, когда юрлицо виновно в том, что не приняло меры и позволило своему сотруднику совершить правонарушение.

Кроме того, надзорные органы лишатся права приостанавливать деятельность тех или иных предприятий. Это право останется только за судом. При этом предельный срок остановки деятельности предприятий значительно сократится.

Изменения в новом КоАП коснутся и властей всех уровней, начиная от государственных чиновников, заканчивая органами местного самоуправления, казенных учреждений и государственных внебюджетных фондов. Для всех этих структур отменят административную ответственность как для юридических лиц. Теперь за противоправные действия этих организаций будут наказывать должностных лиц.

Новый Кодекс об административных правонарушениях планируют ввести в действие с 1 января 2021 года — вместе с окончательной отменой устаревших регламентов контрольно-надзорных органов.

Источник: http://360tv.ru/news/tekst/koap2021/

Минюст предложил согласовывать изменения в КоАПе с правительством

Министерство юстиции предложило согласовывать поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) с правительством, следует из материалов regulation.gov.ru. Первым об этом написал «Коммерсантъ». Если поправки Минюста будут приняты, то проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в КоАП можно будет вносить в Госдуму только «при наличии официального отзыва» правительства.

В пояснительной записке отмечается, что КоАП вступил в силу 17 лет назад. За это время в него внесли более 4800 поправок. Однако зачастую эти изменения не носили системного характера, что в конечном счете не обеспечивало защиту прав ‎и законных интересов физических и юридических лиц. Новые поправки в КоАП, которые требуют участия правительства в согласовании всех изменений Кодекса, по задумке Минюста, должны решить эту проблему.

В начале июня на сайте правительства была опубликована новая концепция КоАПа. Его д ействующая редакция накопила проблемы в правоприменительной практике на стадиях возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, отмечалось в концепции. Практика формирования и применения регионального законодательства об административной ответственности также не является единообразной и устойчивой, говорилось в документе. Это требует трансформации института административной ответственности «из преимущественно карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания», объясняли авторы новой концепции КоАПа.

Источник: http://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/07/05/805914-minyust-koap-pravitelstvom

Штрафы без поправок. Установлен новый порядок внесения изменений в Административный кодекс

Фото: Владимир Федоренко/РИА Новости

Законопроекты, которые вносят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, могут быть внесены в Госдуму только при наличии официальных отзывов правительства. Соответствующий закон публикует «Российская газета». Он вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проще говоря, предложения о введении новых штрафов или об увеличении уже действующих, либо вовсе отмена какого-нибудь административного наказания должны проходить серьезную экспертизу.

Тем более когда речь идет не о простом законе, а о КоАП. Ведь Кодекс об административных правонарушениях касается всех без исключения граждан. Нагрубил кому-нибудь человек, подрался, закурил в неположенном месте или перешел дорогу на красный свет, в общем, за любое нарушение в нем прописано свое наказание. В основном это штрафы на разные суммы.

Как отметил председатель Комитета Годумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, при подготовке нового кодифицированного акта необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений Кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности.

Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП важно учитывать мнение правительства. Желающих поправить КоАП огромное количество. Некоторые предложения довольно несуразны или бессмысленны. Поэтому отзыв правительства будет неким фильтром для внесения таких поправок.

За примерами далеко ходить не надо. Были предложения ввести права для велосипедистов и штраф за их отсутствие. Или из последних — введение штрафа за использование заглушек для ремней безопасности. Было еще предложение запретить эвакуацию автомобилей с животными. Надо сказать, что КоАП и так содержит много норм, которые практически не применяются. Например, наказание за незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию. Редко применяется статья за нарушение правил движения в жилых зонах. Как проконтролировать, что автомобиль стоит с работающим двигателем в жилой зоне более пяти минут? Стоять около него с секундомером и свидетелями?Закон не огова­ривает, что на поправки в КоАП отзыв правительства должен быть положительным

Очень важно, что публикуемый сегодня закон не оговаривает, что для внесения законопроекта о поправках в КоАП в Госдуму отзыв правительства должен быть положительным. Ведь у нас не раз были случаи, когда правительство давало отрицательный отзыв, но закон все-таки принимался после соответствующих изменений. Так было с введением 50-процентной скидки на быстро уплаченный штраф за нарушение правил дорожного движения. А сейчас эту скидку планируется распространить на все статьи КоАП. И правительство это поддерживает.

Кстати, норму о «половине штрафа» предлагается закрепить в новой редакции КоАП, которую разрабатывает комиссия во главе с вице-премьером правительства РФ Константином Чуйченко. Но эта льгота не будет распространяться на грубые правонарушения, которые, кстати, намечено выделить в отдельный вид.

Предполагается, что и сами наказания приведут в соответствие со степенью их опасности. А то у нас за проезд на красный свет штраф 1000 рублей, а за нарушение правил остановки или стоянки в Москве или Санкт-Петербурге — 3000 рублей.

Предполагается, что Кодекс получит новую структуру. Административное законодательство будет разделено на материальное и процессуальное. При этом процессуальное также разделят на две части: порядок рассмотрения административных дел судами, а также правила рассмотрения таких дел госорганами. То есть инспектор ГИБДД или участковый будут назначать штраф по процедуре, прописанной в Кодексе. Обсуждается и введение обязательного участия адвоката в делах, когда гражданину грозит административный арест.

Новую редакцию КоАП планируется внести в Госдуму уже в марте следующего года.

Источник: http://v-pravda.ru/2019/11/17/shtrafy-bez-popravok-ustanovlen-novyj-poryadok-vneseniya-izmenenij-v-administrativnyj-kodeks/

Об официальном отзыве Правительства РФ при внесении законопроектов об изменениях в КоАП

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона № 734348-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Один из авторов законопроекта — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что предлагается установить требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих изменения в КоАП.

Он напомнил, что два года назад был установлен барьер от случаев внесения в КоАП несистемных, фрагментарных и непроработанных изменений. Тогда был принят закон, устанавливающий, что изменения в Кодекс, а также приостановление и признание утратившими силу его положений может осуществляться только отдельными федеральными законами (Федеральный закон от 17.04.2017 № 69-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Однако интенсивность поправок в КоАП не уменьшается, — отметил Павел Крашенинников.

Требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов об изменениях КоАП направлено на более тщательную подготовку и детальное изучение соответствующих предложений, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Предложенные изменения, в случае принятия закона, вступят в силу со дня его официального опубликования.

Источник: http://komitet2-10.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/20310044

Разработчиков поправок в КоАП РФ могут обязать согласовывать их с Правительством РФ

BrianAJackson / Depositphotos.com

Согласно уведомлению о начале подготовки Минюстом России соответствующего законопроекта планируется внести в ст. 1.1 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 196-ФЗ) дополнение, предусматривающее необходимость наличия официального отзыва Правительства РФ к проектам федеральных законов о внесении изменений и дополнений в КоАП. В случае принятия документа такой отзыв будет необходим для внесения законопроектов в Госдуму.

Напомним, в настоящее время действует правило о том, что внесение изменений в КоАП РФ, а также приостановление действия его положений или признание их утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами (ст. 1.1 Закона № 196-ФЗ).

Ожидается, что предлагаемая мера 1 позволит упорядочить процесс внесения изменений в КоАП РФ и будет способствовать повышению эффективности при реформировании законодательства об административных правонарушениях.

Одновременно с аналогичной инициативой выступили депутаты нижней палаты парламента Павел Крашенинников и Андрей Клишас. В подготовленном ими законопроекте 2 также предлагается прописать обязанность учета мнения кабинета министров при формировании поправок в КоАП РФ – но соответствующее правило планируется закрепить в отдельной статье кодекса. Парламентарии считают, что всестороннее и объективное изучение возникающих вопросов о целесообразности внесения изменений и дополнений в действующее законодательство об административных правонарушениях повысит качество принимаемых законов и нормативно-правового регулирования в данной сфере в целом.

1 С текстом законопроекта «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/06-19/00092411).
2 С текстом законопроекта № 734348-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник: http://www.garant.ru/news/1278134/

Правительство согласует все новые поправки в КоАП

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проблема контроля за поправками в КоАП уже выносилась на обсуждение в 2017 году и частично была решена принятием закона, согласно которому внесение изменений в КоАП должно осуществляться отдельными федеральными законами. «Однако интенсивность поправок, вносящих изменения в КоАП, не уменьшается. Повышения качества правосудия нельзя достичь без существенного повышения качества законов, нормативно-правового регулирования в целом», – отмечают авторы законопроекта.

Изменить ситуацию предлагается одним изменением: для любого законопроекта, который вносит изменения в КоАП, при внесении потребуется отзыв правительства. «Мы предлагаем, чтобы при внесении поправок в КоАП были отзывы на соответствующие законопроекты. Это точно такая же схема, как в Уголовном кодексе», – заявил Павел Крашенинников, один из авторов законопроекта.

Он также выразил надежду, что норма будет сохранена и для нового КоАП, концепция которого была представлена в июне 2019 года.

Источник: http://pravo.ru/news/214472/

Медведев запретил министерствам предлагать поправки в КоАП до подготовки нового кодекса

Москва. 19 августа. INTERFAX.RU — Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на время подготовки нового Кодекса об административных правонарушениях запретил министерствам инициировать изменения в действующий кодекс. Запрет касается федеральных органов исполнительной власти, рассказал «Интерфаксу» источник, знакомый с документом.

В период подготовки проекта нового КоАП министерствам поручено «не допускать» внесения в кабмин поправок в кодекс. Исключения возможны, только если это требуется для исполнения решения Конституционного суда РФ, либо поручения президента или правительства.

Кроме того, министерствам поручено к 1 сентября 2019 года проанализировать, какие законопроекты кабмина о внесении в КоАП уже находятся на рассмотрении в Госдуме и соответствуют ли они концепции нового кодекса. Также министерства должны к этому моменту подготовить свои предложения о дальнейшей работе над этими проектами, рассказал источник.

В марте 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минюсту и Минэкономразвития подготовить и внести концепцию нового КоАП в правительство к 1 июня. Премьер тогда обратил внимание на громоздкость и сложность в применении действующего КоАП, на который «невозможно уже смотреть без слез». В начале июня правительство одобрило в целом концепцию нового кодекса. Он предусматривает разделение административного законодательства на материальное и процессуальное.

Новая редакция КоАП вступит в силу с января 2021 года, пообещал вице-премьер, глава аппарата правительства Константин Чуйченко.

Это не первая попытка законодателей обновить действующий КоАП. В 2015-2016 годы проект нового кодекса разрабатывался в Госдуме. Документ был принят в первом чтении, но отклонен во втором.

Источник: http://www.interfax.ru/russia/673252

Меняется процедура внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях

Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законом предлагается установить требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих поправки в КоАП.

Это позволит исключить внесение в КоАП фрагментарных и несистемных изменений. Ранее ГД приняла закон, в соответствии с которым поправки в КоАП можно вносить только отдельными законами.

Как сообщил Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

«Готовя новый кодифицированный акт, необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение Правительства Российской Федерации. Полностью запретить вносить поправки в кодекс нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо», — отметил Павел Крашенинников.

Источник: http://duma.gov.ru/news/46729/

Процедура внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях может измениться

Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании во вторник, 17 сентября, приняли в первом чтении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается установить требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих поправки в КоАП.

Как отмечали авторы законопроекта, это позволит исключить внесение в КоАП фрагментарных и несистемных изменений. Ранее ГД приняла закон, в соответствии с которым поправки в КоАП можно вносить только отдельными законами.

Как сообщил Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

«Готовя новый кодифицированный акт, необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение Правительства Российской Федерации. Полностью запретить вносить поправки в кодекс нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо», — отметил Павел Крашенинников.

Источник: http://duma.gov.ru/news/46249/

Минюст предложил согласовывать изменения КоАП с правительством

Минюст России предложил учитывать мнение правительства о поправках, которые вносятся в Административный кодекс (КоАП). Соответствующий законопроект опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов. Согласно документу, проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в КоАП могут быть внесены в Госдуму «только при наличии официального отзыва правительства Российской Федерации».

Как отмечается, за последние 17 лет в кодекс внесли более 4800 поправок, при этом они «зачастую не носят системного характера». Это приводит к тому, что нарушается единство правового регулирования общественных отношений, неурегулированности их некоторых ключевых сфер, что негативно влияет на защиту прав и интересов. Принятие закона поможет сделать процесс изменения Административного кодекса более упорядоченным, а также повысить эффективность реформирования законодательства.

Напомним, 10 июня правительство опубликовало новую концепцию КоАП. Действующая версия документа была признана устаревшей из-за многочисленных бессистемных изменений.

Источник: http://www.kommersant.ru/doc/4020428

Путин по итогам форума «Деловой России» поручил Минюсту подготовить ряд поправок в КоАП

МОСКВА, 25 февраля. /ТАСС/. Министерство юстиции должно подготовить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, направленные, в частности, на недопущение одновременного привлечения к ответственности компании и ее работника за одни и те же нарушения. Соответствующие положения содержатся в опубликованном в понедельник на сайте Кремля перечне поручений президента РФ Владимира Путина по итогам прошедшего 6 февраля форума «Деловой России».

«Минюсту России подготовить и представить предложения о внесении в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменений», — говорится в документе. Эти изменения должны предусматривать, в частности, «недопущение одновременного привлечения юридического лица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия (бездействие)», а также «исключение возможности назначения нескольких административных наказаний при выявлении однородных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей» КоАП.

Кроме того, должно быть предусмотрено «недопущение рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам государственного контроля (надзора), лицами, непосредственно участвовавшими в его осуществлении и составившими протоколы об административных правонарушениях».

Срок исполнения поручения — до 1 июля текущего года, указано в документе.

Источник: http://tass.ru/obschestvo/6155905

Какие еще штрафы?

Соответствующую инициативу вынесло на общественное обсуждение Министерство юстиции РФ. Кроме того, аналогичный проект уже внесен в Госдуму, один из инициаторов — председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

«Одним из наглядных подтверждений такой необходимости может служить статистика внесенных в КоАП изменений, — рассказывают в министерстве юстиции. — Так, по прошествии 17 лет после вступления кодекса в силу принято 626 федеральных законов, которыми в него внесено уже свыше 4 800 изменений. При этом вносимые в КоАП изменения зачастую не носят системного характера, что приводит к нарушению единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений, неурегулированности ряда ключевых для сферы административной ответственности общественных отношений и в конечном счете негативным образом влияет на обеспечение защиты прав законных интересов физических и юридических лиц».

В свою очередь Павел Крашенинников подчеркнул, что необходимость данной инициативы вызвана подготовкой проекта нового КоАП, которая в настоящее время ведется по поручению председателя правительства России.

«Готовя новый кодифицированный акт, необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, — рассказал Павел Крашенинников. — Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение правительства РФ. Полностью запретить вносить поправки в кодекс нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо».

«Тогда был принят закон, устанавливающий, что изменения в кодекс, а также приостановление и признание утратившими силу его положений может осуществляться только отдельными федеральными законами, — поясняет Павел Крашенинников. — Однако интенсивность поправок в КоАП не уменьшается».

В связи с этим требование об обязательном представлении официального отзыва правительства при внесении законопроектов в Государственную Думу позволит более детально изучить соответствующее предложение об изменениях Кодекса об административных правонарушениях на стадии разработки проекта, подчеркнул Павел Крашенинников.

Напомним, недавно была обнародована концепция нового КоАП. Особо предусмотрено, что санкции не должны носить пресекательного характера, то есть разорять бизнес. А процедура рассмотрения таких дел должна стать состязательной.

Источник: http://rg.ru/2019/07/07/dlia-popravok-v-koap-potrebuetsia-otzyv-pravitelstva.html

Для поправок в КоАП потребуется отзыв правительства

Соответствующую инициативу вынесло на общественное обсуждение Министерство юстиции РФ . Кроме того, аналогичный проект уже внесен в Госдуму , один из инициаторов — председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников .

«Одним из наглядных подтверждений такой необходимости может служить статистика внесенных в КоАП изменений, — рассказывают в министерстве юстиции. — Так, по прошествии 17 лет после вступления кодекса в силу принято 626 федеральных законов, которыми в него внесено уже свыше 4 800 изменений. При этом вносимые в КоАП изменения зачастую не носят системного характера, что приводит к нарушению единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений, неурегулированности ряда ключевых для сферы административной ответственности общественных отношений и в конечном счете негативным образом влияет на обеспечение защиты прав законных интересов физических и юридических лиц».

По мнению представителей ведомства, принятие законопроекта и связанных с ним нормативных правовых актов «позволит упорядочить процесс внесения изменений в КоАП и наиболее эффективно проводить работу по реформированию законодательства об административных правонарушениях».

В свою очередь Павел Крашенинников подчеркнул, что необходимость данной инициативы вызвана подготовкой проекта нового КоАП , которая в настоящее время ведется по поручению председателя правительства России .

«Готовя новый кодифицированный акт, необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, — рассказал Павел Крашенинников . — Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение правительства РФ . Полностью запретить вносить поправки в кодекс нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо».

По его словам, два года назад удалось установить барьер от случаев внесения в КоАП несистемных, фрагментарных и непроработанных изменений.

«Тогда был принят закон, устанавливающий, что изменения в кодекс, а также приостановление и признание утратившими силу его положений может осуществляться только отдельными федеральными законами, — поясняет Павел Крашенинников . — Однако интенсивность поправок в КоАП не уменьшается».

В связи с этим требование об обязательном представлении официального отзыва правительства при внесении законопроектов в Государственную Думу позволит более детально изучить соответствующее предложение об изменениях Кодекса об административных правонарушениях на стадии разработки проекта, подчеркнул Павел Крашенинников .

Напомним, недавно была обнародована концепция нового КоАП . Особо предусмотрено, что санкции не должны носить пресекательного характера, то есть разорять бизнес. А процедура рассмотрения таких дел должна стать состязательной.

Источник: http://news.myseldon.com/ru/news/index/213073749