Требования к образованию главного врача

Все что нужно знать по теме: "Требования к образованию главного врача" с точки зрения профессионалов. Актуальность информации на 2020 год вы можете уточнить у дежурного специалиста.

Prom-Nadzor.ru

Вы здесь

Должностная инструкция главного врача медицинской организации

[организационно-правовая форма,
наименование организации, предприятия]

[должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного
должностного лица, уполномоченного утверждать
должностную инструкцию]

[число, месяц, год]

Должностная инструкция главного врача медицинской организации [наименование медицинской организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н, и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность главного врача медицинской организации.

1.2. На должность главного врача медицинской организации назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

1.3. Главный врач медицинской организации относится к категории руководителей, принимается на работу и увольняется с нее [наименование управляющего органа и документа о назначении/увольнении].

1.4. Во время отсутствия главного врача медицинского учреждения его должностные обязанности выполняет заместитель, назначаемый в установленном порядке, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.

1.5. В своей деятельности главный врач медицинской организации руководствуется постановлениями, распоряжениями, приказами, нормативными документами и руководящими материалами вышестоящих и других органов в сфере здравоохранения.

1.6. Главный врач медицинской организации должен знать:

— Конституцию Российской Федерации;

— законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

— теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения;

— системы управления и организацию труда в здравоохранении;

— статистику состояния здоровья населения;

— критерии оценки и показатели, характеризующие состояние здоровья населения;

— организацию медико-социальной экспертизы;

— организацию социальной и медицинской реабилитации больных;

— психологию профессионального общения;

— основы трудового законодательства;

— порядок заключения и исполнения хозяйственных и трудовых договоров;

— основы страховой медицины;

— правила по охране труда и пожарной безопасности;

— основы медицины катастроф.

2. Должностные обязанности

Главный врач медицинской организации:

2.1. Осуществляет руководство деятельностью медицинской организации.

2.2. Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению.

2.3. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.

2.4. Осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы.

2.5. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации.

2.6. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору.

2.7. Обеспечивает работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией.

2.8. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей.

2.10. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.

2.11. Представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация.

2.12. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами.

2.13. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках.

2.14. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

3. Права

Главный врач медицинской организации имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.2. На оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в случаях повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и получения профессионального заболевания.

3.3. Совершать сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности медицинской организации.

3.4. Утверждать штаты, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками медицинской организации.

3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.6. Принимать участие в конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.

3.7. Проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующей квалификационной категории.

3.8. Главный врач медицинской организации пользуется всеми правами, предусмотренными Трудовым законодательством РФ.

4. Ответственность

Главный врач медицинской организации несет ответственность за:

4.1. Своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей.

4.2. Организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности.

4.3. Рациональное и эффективное использование материальных, финансовых и кадровых ресурсов.

4.4. Соблюдение правил внутреннего распорядка, санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности.

Читайте так же:  Кбк для оплаты госпошлины за паспорт рф

4.5. Ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами.

4.6. Предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности и деятельности медицинской организации.

4.7. Обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей работников отделения.

4.8. Готовность отделения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

4.9. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[число, месяц, год]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[число, месяц, год]

Примечание. Наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.

Источник: http://prom-nadzor.ru/content/dolzhnostnaya-instrukciya-glavnogo-vracha-medicinskoy-organizacii

Соответствие должности главного врача

Согласно Единому квалификационному справочнику ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ одним из требований к квалификации главного врача является стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Обязательно ли этот опыт работы должен быть в медицинских организациях. У меня есть опыт работы: главным врачом 4 года, опыт работы 6 лет региональным менеджером западной фармацевтической кампании (управление 16 медицинскими представителями по центральной России). В настоящее время работаю главным врачом в частной медицинской организации, но при лицензировании возник вопрос о правомочности назначения на должность. Помогите, пожалуйста разобраться в данном вопросе ( в Справочнике не указано, что руководящие должности должны быть обязательно в учреждениях здравоохранения).

Заранее благодарю за помощь!

Предложите, пожалуйста, варианты решения данного вопроса.

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте, Марина! Стакж работы должен быть ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ. Это требование указано в нижеприведенном нормативном акте:

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)»

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее — лицензия), являются:
а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;

б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;

г) наличие у лиц, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, стажа работы по специальности:
не менее 5 лет — при наличии высшего медицинского образования;
не менее 3 лет — при наличии среднего медицинского образования;

Источник: http://pravoved.ru/question/1344317/

Главный врач

В последние годы в России постоянно меняется структура учреждений здравоохранения. Старые должностные инструкции, а также требования к специалистам и руководителям предприятий уже не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.

Именно поэтому возникла необходимость в создании единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в системе здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2001 года 541 такой справочник был утвержден. Документ призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Для чего нужны квалификационные характеристики?

Они применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Обратим внимание на тот факт, что наименования должностей специалистов устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России. Например, наименование должности «врач-косметолог» соответствует врачебной специальности «косметология».

Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В разделе «Должностные обязанности» установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, а также полученного профессионального образования.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы.

Мы в этом материале рассматриваем должность Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации

Следует обратить внимание, что наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.

Должностные обязанности главного врача:

Главный врач должен знать:

Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения; системы управления и организацию труда в здравоохранении; статистику состояния здоровья населения; критерии оценки и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; организацию медико-социальной экспертизы; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; основы менеджмента; порядок заключения и исполнения хозяйственных и трудовых договоров; основы страховой медицины; правила по охране труда и пожарной безопасности; основы медицины катастроф.

Читайте так же:  Доверенность на распоряжение документами

Требования к квалификации главного врача:

Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

В Квалификационном справочнике есть одна интересная деталь, касающаяся должности руководителя медучреждения: для президента медицинской организации обязателен стаж работы в медицинских организациях не менее 25 лет.

Источник: http://www.1nep.ru/pro/explanation/133187/

Вопрос-ответ

Согласно пп. «в» п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности» (далее – Постановление №291) заместитель руководителя медицинской организации должен иметь высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Видео (кликните для воспроизведения).

Стаж работы по специальности лиц должен составлять не менее пяти лет (пп. «г» п. 4 Постановления №291).

7 ноября 2015 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». Данным приказом утверждены квалификационные требования, в том числе и к заместителю руководителя медицинской организации.

В виде таблицы квалификационные требования к заместителю главного врача выглядят следующим образом:

Специальность «Организация здравоохранения и общественное здоровье»

Уровень профессионального образования

Высшее образование — специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело»

Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»

Дополнительное профессиональное образование

Профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из основных специальностей или специальности, требующей дополнительной подготовки

Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности

Источник: http://www.1nep.ru/pro/lawfaq/208533/

Верховный суд: Учредитель клиники должен быть с медицинским образованием!

Верховный суд: Учредитель клиники должен быть с медицинским образованием!

Только 16 сентября мы высказывали свое мнение и делали подборку по вопросу: «Может ли быть руководителем медицинской организации специалист без медицинского образования?».
В своем ответе мы ссылались на имеющуюся нормативную базу и положительную для медицинских организаций судебную практику.

Однако, 19 сентября, что-то пошло не так.

Руководителем Клиники является Главный врач или Генеральный директор?

Верховный Суд Российской Федерации в деле об оспаривании предписания Росздравнадзора определил, что:.

Указанный в ЕГРЮЛ руководитель юридического лица, которое осуществляет меддеятельность, должен быть врач с высшим медобразованием и дополнительным профоборазованием по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Это говорит о том, что то лицо, которое зарегистрировало в налоговой медицинскую компанию должно быть с врачебным образованием и с соответствующим образованием!

Решение странное, которое понесет за собой новые штрафы, в связи с тем, что налоговые будут регистрировать юридические лица с любыми учредителями, а Росздравнадзор будет проверять.

Далее, Росздравнадзор предписал частной стоматологии (в форме ООО) обеспечить наличие у руководителя медицинской организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, высшего медицинского образования, сертификата специалиста, а также дополнительного профобразования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Поскольку наличие данного образовательного ценза у руководителя медорганизации является лицензионным требованием (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291).

Сама клиника пыталась доказать, что данное требование соблюдено. Дело в том, что клиника управлялась по принципу двуначалия:

за административные и организационно-хозяйственные вопросы отвечает директор ООО, поименованный в ЕГРЮЛ. Директор не имеет высшего медобразования, но и во врачебную деятельность не вмешивается;

за осуществлениемедицинской деятельности отвечает главврач, имеющий соответствующее высшее медобразование, а также послевузовское профессиональное образование по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Следовательно – казалось клинике – лицензионное требование соблюдено.
Однако суд не принял этот довод.

А думал суд так:
согласно письму Минздрава России от 7 апреля 2017 г. № 17-2/2125, существуют три должности, для которых необходимо получение высшего медобразования, послевузовского и (или) дополнительного профобразования – руководитель медорганизации, заместители руководителя медорганизации, ответственные за осуществление медицинской деятельности, руководитель структурного подразделения иной организации, ответственный за осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, у руководителя медицинской организации должно быть соответствующее образование;

Руководителем организации является лицо, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц с соответствующей записью о руководителе юридического лица;

Поскольку в данном случае руководитель ООО высшего медицинского образования не имеет, что клиникой не оспаривается, лицензионное требование не выполнено.

Определение Верховного Суда РФ от 19 сентября 2018 г. N 308-КГ18-13416.

Что по этому поводу говорили мы?

Требования к руководителю Клиники

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»: к должностям руководителей медицинской организации предъявляются следующие квалификационные требования: Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Главный врач — только медицинский работник

При этом наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.

Читайте так же:  Мосгорсуд коллегия по гражданским делам

Т.е. лицо, имеющее диплом Врача, сертификат «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (или высшее профессиональное образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении) и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Осуществляет руководство медицинской деятельностью только руководитель с медицинским образованием

В примечании к Приказу Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» указано, что, помимо прочих, должность:

«главный врач (начальник) медицинской организации», осуществляющий медицинскую деятельность, относится к должности медицинского работника в случае, если в его трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности (так оно и есть).

Требования для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности

В то же время, согласно п. «в», «г» ч. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291), для получения лицензии

у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, должно иметься

высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Назначить директором или руководителем медицинской организации можно и не медика

Стоит отдельно отметить, что в п. 6 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», I «Общие положения», определено следующее:

«6. Лица, не имеющие соответствующего дополнительного профессионального образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же как и лица, имеющие специальную подготовку и необходимый стаж работы.».

Аттестационная комиссия медицинской организации: комиссия, создаваемая внутри организации приказом Руководителя, осуществляющая свою деятельность на основании внутреннего нормативного локального акта – «Положение о работе комиссии медицинской организации».

Заключение. Росздравнадзор не оштрафует если назначить на должность руководителя правильно

Исполнительным органом (Генеральным директором) и фактическим руководителем медицинской организации – ООО, может быть работник, имеющий высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении, а также стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Генеральный директор имеет право не иметь высшее медицинское образование.

На основании решения аттестационной комиссии, возможно назначение на должность Генерального директора работника без специальной подготовки по «менеджменту в здравоохранении».

Правильно разработанные внутренние локальные акты помогут просто разделите обязанности

При этом, на основании грамотно проработанных внутренних документов Медицинской организации и приказа о назначении на должность руководителя в медицинской организации, считаем возможным введение должности Генерального директора без профильного образования.

Однако, обязательно должна быть введена и зафиксирована в штатном расписании должность главного врача или заместителя руководителя медицинской организации по медицинской части (лечебной работе), ответственного за осуществление медицинской деятельности.

Такой работник должен иметь следующее образование: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Также, в Медицинской организации необходимо ввести должностные инструкции Генерального директора и Главного врача или заместителя руководителя медицинской организации по медицинской части (лечебной работе), ответственного за осуществление медицинской деятельности, с четким разделением и подробным перечислением должностных обязанностей:

— Генеральный директор – должен осуществлять деятельность в рамках административно – хозяйственной деятельности, а

— Главный врач – должен осуществлять деятельность по организации медицинской части Клиники, и быть ответственным за медицинскую деятельность.

Соответственно, при наличии в штате Главного врача, директором — исполнительным органом организации может быть лицо без медицинского образования.

Судебная практика по вопросу назначения на должность руководителя клиники

Изученная нами практика правоприменения в арбитражных судах показывает, что контролирующие органы чаще всего приписывают к нарушению лицензионных требований тот факт, что у управляющего лечебным учреждением нет медицинского образования. Однако, в том случае если управляющий осуществляет управление Медицинской организации без помощи Главного врача, или же Главный врач не имеет соответствующего сертификата.

Такой сотрудник должен быть оштрафован согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В большинстве случаев рассмотрения обвинений, выдвинутых контролирующими органами, арбитражный суд выносит решение об обоснованности применения штрафных санкций. Достаточно редко суд принимает сторону медицинского центра.

Далее рассмотрим несколько судебных решений. Во-первых, когда суд проходил над организацией, управляющий которой имел медицинское образование, но работал без сертификата специалиста по направлению «организация здравоохранения и общественного здоровья» и без требуемого стажа на схожей должности в других медицинских компаниях.

Во-вторых, когда управляющий не имел медицинского образования вообще.

· Решение Арбитражного суда Орловской области от 22 апреля 2016 г. по делу № А48-1595/2016.

«…Не была предоставлена документация, которая могла выступать в качестве подтверждения того, что у управляющего медицинского центра (заместителя руководителя, ответственного за проведение медицинских манипуляций) есть дополнительное медицинское образование, а также сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Это, в свою очередь, свидетельствует, что были не исполнены требования пп. в п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности …»

· Постановление Верховного Суда РФ от 27.10.2014 № 302-КГ14-2669 по делу № А33-11226/2013.

« . Во время проверки Министерством здравоохранения Красноярского края было выявлено, что занимающий должность главного врача назначен приказом от 2009 года. Окончив Красноярский государственный медицинский институт, получил специальность «стоматология» в 1986 году, проходил интернатуру с 1 августа 1986 года по 30 июня 1987 года по специальности «стоматология хирургическая». Имеет сертификат специалиста по специальности «стоматология ортопедическая». Не проходил профессиональную подготовку по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Согласно вышеизложенному были нарушены лицензионные требования. »

· Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2015 г. по делу № А40-180007/2013

«. в нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения… генеральный директор медицинского центра не имеет медицинского образования. Заместитель генерального директора по лечебной работе не имеет дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Суд кассационной инстанции посчитал правомерным назначить меру пресечения в виде административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Читайте так же:  Патент на работу для граждан казахстана

Ссылки общества на получение лицензии на законном основании и по требованиям законодательства на дату ее получения не могут повлиять на правомерность привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства получения лицензии не подлежат установлению в рамках настоящего спора. Судами установлено, что на момент проведения проверки обществом осуществлялась деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

· Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 марта 2015 г. по делу № Ф03-213/2015.

«В ходе проверки было выявлено следующее: директор медицинского центра не смог подтвердить наличие высшего медицинского образования и сертификата специалиста по организации здравоохранения и общественному здоровью».

Положительная судебная практика по вопросу назначения на должность руководителя медицинской организации

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. по делу N А03-13309/2014.

Решение: в приложении к Письму.

Автор: Отдел правового обеспечения Юридический компании «мед-ЮрКонсалт»

Источник: http://medurconsult.ru/info/articles/analitika/verkhovnyy-sud-uchreditel-kliniki-dolzhen-byt-s-meditsinskim-obrazovaniem/

Требования к образованию и.о. главного врача ЦРБ

Евгений, я не перестаю удивляться тому, что у нас в стране происходит. Конечно такие требования есть и они должны неукоснительно выполняться. Не могу поверить, что в ЦРБ нет ни одного врача. Причем еще не каждый врач может быть назначен главным врачом, тем более фельдшер. Требования изложены в Приказе — «Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет». «Наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования». Несмотря на перечисленную информацию необходимо смотреть Устав Вашей ЦРБ.

Источник: http://pravo-med.ru/legal_advice/9736/

Верховный Суд: Медицинский директор и руководитель клиники должны иметь высшее медицинское образование

Росздравнадзор в ходе проверки выявил, что один из руководителей стоматологической клиники не имеет высшего медицинского образования и диплома о профпереподготовке по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Верховный Суд в своём определении от 19 сентября 2018 г. N 308-КГ18-13416 отказал в удовлетворении кассационной жалобы от стоматологической клиники. Суд также согласился с Росздравнадзором в том, что у руководителя клиники должно быть высшее медицинское образование.

Публикация актуальная для слушателей курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Необходимость наличия высшего медицинского образования у руководителя клиники

Напомним ситуацию… Территориальный орган Росздравнадзора провёл 30 октября 2017 года плановую выездную проверку общества. В ходе проверки было выявлено, что руководитель стоматологической клиники (ООО) не имеет высшего медицинского образования и дополнительного профессионального образования, а также сертификата по направлению «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (курсы профессиональной переподготовки).

Согласно требованиям пунктов 4 и 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №291, руководитель медицинской организации, отвечающий за осуществление медицинской деятельности, должен соответствовать следующим квалификационным характеристикам:

  • Наличие высшего медицинского образования и сертификата специалиста,
  • Наличие дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка) и сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»

Главный врач и директор клиники

Общество не согласилось с предписанием Росздравнадзора и обратилось в Арбитражный суд Ростовской области. Истец в своих доводах указывал, что управление клиникой строится на принципах двуначалия:

Руководитель 1: директор клиники отвечает за административно-хозяйственную деятельность,

Руководитель 2: главный врач – осуществляет руководство медицинской деятельностью.

Суд первой инстанции согласился с доводами Общества. С этими доводами также согласился и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Тем не менее Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил все судебные акты нижестоящих инстанций, согласившись с требованиями территориального Росздравнадзора.

Почему руководителю клиники нужно иметь медицинское образование?

Суть требования к Обществу заключалось в том, что в качестве руководителя медицинской организации в ЕГРЮЛ значится директор организации, у которого нет медицинского образования. Следовательно, лицензионные требования не соблюдены.

Суд согласился с позицией Росздравнадзора и дополнительно отметил, что согласно положениям письма Минздрава России от 7 апреля 2017 г. № 17-2/2125, существуют (только – внесено редакцией СНТА) три руководящие должности медицинской организации. И для соответствия этим должностям необходимо получение высшего медобразования, послевузовского и (или) дополнительного профобразования:

  • руководитель медицинской организации,
  • заместители руководителя, ответственные за осуществление медицинской деятельности,
  • руководитель структурного подразделения иной организации, ответственный за осуществление медицинской деятельности;
Читайте так же:  Предъявление гарантийного письма о приеме на работу – гарантия трудоустройства

Другие должности не указаны.

Определение Верховного Суда: руководитель медорганизации должен иметь медицинское образование

С позицией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа согласился и верховный судья. Своим определением от оставил кассационную жалобу общества без движения, так как суд не нашёл никаких оснований для передачи дела на рассмотрение Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Скачать Определение Верховного Суда

Руководить клиникой могут только лица, имеющие медицинское образование: таковы лицензионные требования.

Источник: http://www.snta.ru/press-center/verkhovnyy-sud-u-rukovoditelya-stomatologicheskoy-kliniki-dolzhno-byt-vysshee-meditsinskoe-obrazovan/

Может ли быть руководитель лечебно-профилактического учреждения без высшего медицинского образования?

«Hi+Med. Высокие технологии в медицине», N 12,

В современных условиях возрастает роль экономических и юридических знаний и управленческих навыков руководителя учреждения здравоохранения. Тем не менее, руководители медицинских организаций с базовым экономическим или иным немедицинским образованием являются редким исключением на фоне главных врачей, окончивших медицинские ВУЗы.

Кратко отвечая вопрос, вынесенный в заголовок статьи, констатируем — может. Юридическим основанием тому является Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н.

В требованиях к квалификации руководителей медицинской организации записано, что эти должностные лица должны иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении плюс стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Как видно, при назначении на должность руководителя медицинской организации достаточно иметь высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование, но при этом иметь специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Следует иметь в виду, что наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.

Интересно, что такая возможность (наличие немедицинского образования) отсутствует в квалификационных требованиях к должностям руководителей (главный врач, директор, начальник) федеральных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также должности директора больницы (дома) сестринского ухода и хосписа.

Напомним, что квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В разделе «Должностные обязанности» установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе «Требования к квалификации», приведены в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н, лица, не имеющие соответствующего дополнительного профессионального образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности, так же как и лица, имеющие специальную подготовку и необходимый стаж работы. Работодатель принимает меры по дальнейшей профессиональной подготовке упомянутых лиц.

Квалификационная характеристика должности главного врача (президента, директора, заведующего, управляющего, начальника) медицинской организации представлена в приложении 1.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТИ ГЛАВНОГО ВРАЧА (ПРЕЗИДЕНТА, ДИРЕКТОРА, ЗАВЕДУЮЩЕГО, УПРАВЛЯЮЩЕГО, НАЧАЛЬНИКА) МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения; системы управления и организацию труда в здравоохранении; статистику состояния здоровья населения; критерии оценки и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; организацию медико-социальной экспертизы; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; основы менеджмента; порядок заключения и исполнения хозяйственных и трудовых договоров; основы страховой медицины; правила по охране труда и пожарной безопасности; основы медицины катастроф.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Для президента медицинской организации — стаж работы в медицинских организациях не менее 25 лет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://wiselawyer.ru/poleznoe/2021-mozhet-rukovoditel-lechebno-profilakticheskogo-uchrezhdeniya-vysshego-medicinskogo

Требования к образованию главного врача
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here