Срок предъявления исполнительного листа

Совфед уточнил сроки предъявления исполнительных документов

Совет Федерации одобрил поправки в закон об исполнительном производстве, вводящие новые правила предъявления исполнительного листа, который ранее был отозван. Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

Член комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Александр Башкин, представивший коллегам документ, пояснил, что поправки призваны предотвратить злоупотребления процессуальным правом со стороны взыскателя, которые приводят к затягиванию сроков предъявления исполнительных документов, и обеспечить стабильность гражданского оборота.

Документ 17 мая прошел третье чтение в Госдуме. Им устанавливается, что, если исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению, но затем производство по нему окончили, то в общую продолжительность срока предъявления этого листа не будут включаться периоды, в течение которых производство по нему велось ранее. Если взыскатель предъявит лист к исполнению после прекращения производства, то сроки сократят, поскольку не будут учитываться периоды, во время которых исполнительное производство по этому листу осуществлялось с его возбуждения и до окончания в связи с возвращением взыскателю (см. «Депутаты одобрили изменение сроков в исполнительном производстве»).

Законопроект разработали в целях исполнения постановления Конституционного суда, вынесенного в марте 2016 года. Тогда КС указал, что до внесения поправок приставы и суды при повторном обращении взыскателя, если предыдущее производство по исполнительному документу окончили по его заявлению, должны при исчислении срока производства вычитать из его общей продолжительности те периоды, когда производство по исполлисту уже осуществлялось (см. «КС отказал взыскателю в бессрочном праве на возбуждение исполнительного производства»).

Юрист компании «Хренов и Партнеры» Дмитрий Шнигер, комментируя поправки, отметил, что они выгодны всем участникам исполнительного производства. При этом он отметил, что новое правило не всегда можно будет применить. «Если производство окончено по причине отказа взыскателя оставить за собой имущество должника, которое не удалось реализовать, действует общее правило о перерыве рассматриваемого срока. То есть после возвращения исполнительного документа он начинает течь заново», – напомнил Шнигер (см. «Эксперт: изменения сроков по исполнительным листам коснутся не всех случаев»).

Источник: http://pravo.ru/news/view/141114/

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ)

• проверено сегодня
• кодекс от 13.12.2019
• вступила в силу 01.09.2002

Ст. 321 АПК РФ в последней действующей редакции от 9 июня 2017 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Раздел VII. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

• 1) в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;
• 2) в течение трёх месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьёй 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьёй.

Источник: http://dogovor-urist.ru/m/%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%8B/%D0%B0%D0%BF%D0%BA_%D1%80%D1%84/%D1%81%D1%82_321/

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению повторно

ВОПРОС: Судебному приставу был направлен исполнительный лист о взыскании суммы долга. Через некоторое время исполнительный лист был возвращен в связи с отсутствием у должника денег и имущества. Можно ли подать его повторно, и какой существует срок предъявления исполнительного листа к исполнению?

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Из указанной части статьи следует, что после возврата исполнительного листа течение срока его повторного предъявления начинается сначала, то есть с момента возврата документа срок предъявления исполнительного листа к исполнению так же будет составлять три года.

Необходимо отметить и то, что В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст.46 Закона).
Отсюда следует, что взыскатель вправе повторно обратиться к судебным приставам не ранее шести месяцев после возврата исполнительного листа.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что при повторном обращении срок предъявления исполнительного листа к исполнению будет составлять три года с момента его возврата, как составляет он три года и при первоначальном предъявлении исполнительного листа. Повторное предъявление исполнительного листа возможно не ранее шести месяцев после его возврата судебным приставом-исполнителем.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ:

Источник: http://olegumerenkov.ru/srok-predyavleniya-ispolnitelnogo-lista-k-ispolneniyu-povtorno/

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 321 АПК РФ

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ статья 321 настоящего Кодекса дополнена частью 5

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Источник: http://base.garant.ru/12127526/9407d3b8133f01d5b1571ab7fb1b5f01/

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 октября 2005 г. N 126-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

ГАРАНТ:

О применении арбитражными судами статьи 14 настоящего Федерального закона в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. N 41

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы — в течение трех лет;

1.1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, — в течение трех месяцев;

ГАРАНТ:

О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, см. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, — в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, — в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), — со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, — со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов — по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, — со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, — со дня вынесения соответствующего постановления.

3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Источник: http://base.garant.ru/11901339/888134b28b1397ffae87a0ab1e117954/

Нормативно-правовые основы срока действия исполнительного листа

Законное взыскание любого вида задолженности заключается в рамки исполнительного производства, основанием для которого является исполнительный лист. Данный документ выдается судом после соответствующих процедур гражданского производства, при условии, что факт долга доказан и вынесено решение.

Законодатель определил для любого юридического документа срок действия. Последним обозначается период, в течение которого документ имеет законную силу и может предъявляться.

Общие положения по сроку действия заложены в основах гражданского законодательства, а также дополнительно регулируются нормативно-правовыми актами узкой специфики. Но вернемся к вопросу о том, сколько действует исполнительный лист.

Виды исполнительных листов и особенности их законной силы

Исполнительный лист представляет собой юридический документ, подтверждающий факт задолженности, а также дающий право ее законного истребования. Но законодатель ограничивает это право сроком действия исполнительного листа.

Так, срок действия исполнительного листа устанавливает ФЗ № 229, регулирующий исполнительное производство. Гражданское законодательство солидарно в этом вопросе, обозначив общий срок исковой давности в 3 года.

Исключение составляют лишь исполнительные листы по административным нарушениям. Их можно предъявить в течение 2 лет.

Свои особенности имеют исполнительные документы в рамках арбитражного процесса, но и их срок действия ограничен трехгодичным периодом.

Максимальный срок любого исполнительного документа не может превышать 10 лет. В этот срок включаются отзывы листа, восстановления его срока и повторные предъявления. Вид обязательств – алименты, кредиты, штрафы и ущербы, в этом случае роли не играют.

А если основываться на 21 статье Закона об исполнительном производстве, а точнее, 2 пункте этой статье, то если речь идет о периодических платежах, то в течение того периода, который определен к их взысканию, а также еще 3 года общей исковой давности.

Для наглядности приведем пример:

• Судом определено взыскание 500 тыс. руб., при этом рассрочка на 5 лет.
• К этому сроку следует прибавить еще 3 года общего срока действия листа.
• В конечном итоге период взыскания составит 8 лет.

«Бессрочных» исполнительных листов по кредитам больше нет

Рассматривая этот момент, стоит отметить, что в ситуации с неоплаченными кредитами многие должники сталкиваются с угрожающими фразами о том, что исполнительный лист вечен, и взыскать по нему долг можно в любой момент. Данный аспект общения с должником основан на том моменте, что законодатель позволяет взыскателю отзывать исполнительные листы без объяснения мотивов такого решения. На практике взыскатель подает приставу заявление и отзывает исполнение. По истечении полугода или годичного срока взыскатель вновь предъявляет документ и повторно начинается производство. Именно такая практика создает прецедент «бессрочности» исполнительных документов.

В 2016 году в марте Конституционным Судом в практику взыскания и исполнительного производства внесено изменение, заключающееся в следующем моменте – повторное предъявление исполнительного листа, по которому производство велось более 3 лет, не допускается. А значит, пристав на законных основаниях может ответить отказом такому взыскателю.

Таким образом, у недобросовестных кредиторов не осталось возможности искусственно продлять срок действия исполнительного документа.

В дальнейшем прогнозируется, что отзыв исполнительного листа по взысканию денежных средств будет приравнен к отказу от требований, что вообще прекратит повторные открытия производств.

С другой стороны, такое решение можно посчитать нарушением прав кредиторов. Но законодатель дает 3 года на взыскание. Однако не стоит сбрасывать со счетов такое понятие экономического законодательства, как предпринимательские риски. Последнее заключается в том, что при выдаче кредита или иного займа кредитор имел возможность осознавать и прогнозировать потери. В конечном итоге такое ужесточение законодательства может привести к тому, что получить кредит станет сложнее, но этот же момент убережет граждан от получения огромных кредитов, не соразмерных их доходам.

Отсрочка и срок действия исполнительного документа

По ряду исполнительным листов должником-ответчиком может подаваться заявление об отсрочке. В этом случае срок, на который суд отсрочил исполнение решения, не включается в срок действия исполнительного документа. Его исчисление происходит следующим образом:

• Период отсрочки исполнения судебного решения составил 1,5 года.
• К этому времени прибавляется 3 года действия листа.

Кстати сказать, при отсрочке последнее не имеет большого значения, если по прошествии этого периода должник полностью внес средства в счет задолженности, производство закрывается.

Алименты и срок действия листа

Алименты относятся к категории периодических платежей, а значит, к ним применимы нормы п.2 ст.21 законодательства об исполнительном производстве. Но в ситуации с алиментами закон не исключает повторного получения документа. Поясним, почему.

Обязанность оплачивать алименты устанавливается решением суда, а исполнительный документ выдается в том случае, если она не исполняется. Отсюда возникает момент задолженности и необходимость ее расчета. Направив в суд повторное заявление о получении исполнительного листа по факту неуплаты алиментов, представитель ребенка, на практике, мать, должна указать сумму задолженности. Ее может помочь рассчитать пристав, также можно сделать это и самостоятельно.

Взыскать алименты можно лишь за последние три года их невыплаты или за реальный срок, в который второй родитель не перечислял средства на содержание ребенка.

Если второй родитель погасил образовавшуюся задолженность, но далее вновь перестал платить, при условии, что ребенок не достиг совершеннолетия, подать на взыскание алиментов можно вновь.

Источник: http://grazhdaninu.com/dolgi/kollektoryi/deystvie-ispolnitelnogo-lista.html

Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств и предъявление в ФССП

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению и другие особенности принудительного исполнения решения судебной власти регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве» (№229 от 02.10.2007). Отдельные нормы содержатся и в других законодательных актах, однако в силу того, что они узконаправленные и применяются нечасто, в данной статье рассматриваться не будут.

Правовая основа

Исполнительный лист выдается на основании судебного постановления (обычно решения), которое вступило в силу. Вопросы, связанные с порядком вынесения указанного акта, сроки его обжалования и выдачи регулируются ГПК РФ. Он является основным документом в области судопроизводства в судах общей юрисдикции – самых массовых судебных органах, разрешающих споры по гражданским делам.

Второй законодательный акт, указанный выше, ФЗ №229. Он непосредственно регулирует деятельность ФССП (судебных приставов), определяя порядок предъявления заявления и периоды выполнения отдельных действий. Именно в этом акте устанавливается срок исполнения решения суда.

Порядок получения

Исполнительный лист (ИД) – документ о принудительном исполнении судебного предписания, составленный на бланке, имеющий гербовую печать и содержащий всю необходимую информацию о кредиторе, должнике, характере долга и, если таково обязательство – его сумме. На самом деле наименование документа частично отражает его содержание, ведь фактически он состоит из нескольких листов и по объему представляет собой небольшую брошюру, прошитую и пронумерованную.

Он выдается только после того, как судебный акт вступил в силу. После того, как судья в заседании огласит свое решение, ему дается одна рабочая неделя на изготовление письменной формы, содержащей доводы, которыми он руководствовался. Срок, в течение которого можно принести жалобу, начинает отсчитываться с момента составления полного текста решения, а не последнего заседания. Этот период очень важен для определения момента вступления акта в силу и, соответственно, выдачи исполнительного документа. Потому как нужный момент наступает после истечения периода, предоставленного для пересмотра решения в апелляции.

Срок предъявления

Указанный период – пресекательный. Это означает, что по мере его истечения кредитор (истец) утрачивает право на взыскание денег с должника или совершения иных действий, указанных в документе. Речь идет только об обращении в соответствующие службы. Непосредственная работа с должником после принятия документа в работу имеет другие временные рамки.

Если взыскатель обратился в службу судебных приставов, то срок давности ИД приостанавливается. К примеру, кредитор через год после получения отметки о вступлении в силу судебного акта и получения необходимого документа решил получить долг, но безуспешно. Приставы через два года вернули заявление и приложение к нему. Кредитор имеет право вновь обратиться за взысканием и на это у него есть два года. Аналогичное правило действует, если удалось погасить долг лишь частично.

Факт возврата документа восстанавливает срок действия исполнительного листа. Он продолжает отсчитываться с момента возврата. Если лист был не возвращен, а отозван самим заявителем, то правило такое же: совокупное время, затраченное на исполнительные действия, исключаются из общих трех лет.

Таким образом, срок действия решения суда: 3 года с момента его вступления в законную силу.

Период для исполнения требований

Срок действия ИД отличается от периода, предоставленного приставам для принудительного исполнения обязательства, к примеру, взыскания денежных средств. Если первый равен трем года, то второй имеет другую протяженность. Она установлена законом, но фактически редко удается «втиснуться» в определенные рамки: правила либо не соблюдаются, либо растягиваются посредством совершения различных действий, к примеру, возврату листа заявителю. Он, в свою очередь, может предъявлять документ для исполнения до тех пор, пока не истечет срок давности судебного решения.

Формально срок взыскания долга по исполнительному листу судебными приставами определен в два месяца. За этот короткий период служащий должен добиться полного погашения долга. Но фактически эти сроки исполнения соблюсти невозможно: одна только экспертиза по определению ценности имущества может длиться месяц.

Громоздкая конструкция процедур, соблюдение которых обязательно, делает исполнение в установленные рамки крайне затрудненным. В связи с чем лист может лежать у пристава до фактического погашения долга. Второй вариант заключается в том, что документ и заявление возвращают кредитору, а производство по взысканию долга закрывается.

Постановление о возвращении документов, как и любое другое решение пристава, может быть оспорено в суде. Второй вариант – обращение с новым заявлением через некоторое время.

Пропуск срока

Если срок для предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен, то восстановить его вправе только суд по заявлению заинтересованного лица (взыскателя). Такой результат достигается только в одном случае, когда причины признаются уважительными, к примеру, длительная болезнь.

Рассмотрением подобных заявлений занимается судебный орган, который выписал лист или судебный приказ, поданный к исполнению. Восстановление предусмотрено только в отношении этих двух документов.

Таким образом, взыскание по исполнительному листу, получение от должника денежных средств, обязание совершить какие-либо действия, должно осуществляться в пределах двухмесячного срока, который может продляться.

Источник: http://freelawyer.guru/sud/srok-dejstviya-ispolnitelnogo-lista.html

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ в часть 1 статьи 21 внесены изменения

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют — при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления — всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

ГАРАНТ:

О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, см. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 358-ФЗ статья 12 дополнена частью 6.1

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 71-ФЗ в часть 7 статьи 21 внесены изменения, применяющиеся к постановлениям о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после дня вступления в силу названного Федерального закона

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ статья 21 дополнена частью 9

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Источник: http://base.garant.ru/77686961/b5dae26bebf2908c0e8dd3b8a66868fe/

Верховный суд защитил должника по исполнительному производству

Верховный суд решил: должник не должен десятилетиями находиться под угрозой применения к нему принудительных мер исполнительного производства. Если взыскатель больше трех лет не обращается к судебным приставам или отзывает неисполненный исполнительный лист, значит, он теряет право требовать возврата долга. Но не все суды согласны с этим. Подробности – в материале.

ОАО «Сбербанк России» обратилось в суд с иском к четырем гражданам о взыскании с них солидарно долгов по кредиту. Иск заочно удовлетворили, 18 декабря 2007 года решение вступило в силу, суд выдал четыре исполнительных листа.

15 января 2016 года банк вновь направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении каждого из четырех должников, в том числе Романенко. Тот обратился в суд. Должник посчитал, что поскольку исполнительный лист был предъявлен банком к исполнению в 2016 году, то есть за пределами установленного законом трёхлетнего срока, то исполнительное производство подлежит прекращению.

Заводской районный суд г. Кемерово и Кемеровский областной суд с его доводами не согласились. Они исходили из того, что предъявление исполнительного листа в отношении одного из солидарных должников, как и частичное исполнение одним из солидарных должников обязанности по выплате долга прерывает срок предъявления исполнительного документа в отношении всех солидарных должников. При этом апелляция еще заметила, что истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению не относится к основаниям прекращения исполнительного производства.

Романенко пожаловался в ВС. Тот обратил внимание, что первый исполнительный лист в отношении Романенко банк предъявил в 2011 году, через три с лишним года после вступления решения в силу, а значит, за пределами установленного законом срока. Поэтому, решил ВС, срок возбуждения исполнительного производства в отношении Романенко закончился еще в декабре 2010 года. Никаких перерывов течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Романенко не было.

Кроме того, в декабре 2013 года взыскателем был отозван неисполненный исполнительный лист в отношении Романенко, а значит, исполнительное производство по этому исполнительному листу было окончено.

Между тем ВС согласился с доводом апелляции о том, что истечение срока предъявления исполнительного листа не является основанием для прекращения исполнительного производства. По мнению ВС, Романенко нужно выбрать иной способ защиты – например, оспорить действия и постановления судебного пристава.

Тем не менее ВС отменил акты судов нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию. «Оставление в силе обжалуемых судебных постановлений лишает заявителя возможности в последующем ссылаться на обстоятельства пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению и на незаконность возбуждения исполнительного производства», – пояснил ВС (№ 81-КГ17-5). В ближайшее время иск будет рассмотрен.

Все эксперты «Право.ru» согласились с ВС. При этом юрист правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Бадма Кармашов подчеркнул, что ВС продолжает дело Конституционного суда, направленное на пресечение практики бесконечного исполнительного производства с помощью манипуляций взыскателя с исполлистом. Юрист АБ «Казаков и партнеры» Евгений Иванов считает, что это определение станет прецедентным: «Оно дает однозначное толкование ст. 22 закона об исполнительном производстве в условиях её применения к солидарным должникам, а именно: частичное исполнение решения суда одним должником не является основанием для продления сроков предъявления исполлиста в отношении других должников». «В связи с этим один соучастник не может нести риск наступления юридических последствий совершения или несовершения процессуальных действий другими или в отношении других соучастников», – добавил юрист ООО «Юридическая компания «Инкор Альянс», к. ю. н. Игорь Спицын. Директор аудиторско-консалтинговой группы «БДО Юникон» Иван Новиков уверен, что определение ВС будет способствовать укреплению стабильности гражданского оборота и снизит вероятность злоупотреблений в ходе исполнительного производства.

* имя и фамилия изменены редакцией

Источник: http://pravo.ru/story/view/142732/

Восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению

При наличии уважительной причины сроки предъявления исполнительных документов к исполнению могут быть восстановлены через судебный орган. Однако эта возможность действует не для всех документов. Обратиться с соответствующим заявлением допускается только в отношении исполнительного листа и приказа суда. На другие исполнительные документы положение закона не распространяется.

Выдача исполнительного листа

Данный документ выдается с целью выполнения судебного решения в принудительном порядке. Его распечатывают на бланке с гербовой печатью и с указанием всех необходимых сведений о кредиторе, должнике, задолженности и конкретной сумме. В принципе, суть документа является понятной уже из названия. Его выдают после того, как соответствующее решение вступило в силу. С этой даты законом предоставляется еще неделя на изготовление исполнительного документа.

Срок, при котором допускается подавать жалобу, начинает течь со дня составления решения (а не последнего разбирательства в суде). Когда период для подготовки жалобы истек, акт суда обретает юридическую силу, его положения подлежат обязательному исполнению. Если должник не предпримет никаких действий для этого, кредитор обращается в суд с ходатайством о выдаче документа, который впоследствии отдаст приставам. На его изготовление уходит примерно от одной до двух недель.

Предъявление

Исковая давность по исполнительному документу составляет три года. Этот период начинается с момента, который был предоставлен противной стороне на обжалование судебного решения. Он называется пресекательным и означает, что при его истечении у истца утрачивается возможность на взыскание денежных средств или выполнение других действий, о которых говорится в исполнительном документе, то есть об обращении в службу, занимающуюся данными вопросами (судебных приставов). Данная служба занимается должниками только в пределах установленных временных границ.

При обращении взыскателя к судебным приставам срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается. Например, если кредитор решил обратиться лишь через год после вступления акта суда в силу, а приставы вернули заявление еще через год, то у него остается возможность для обращения за взысканием вновь в течение двух лет, а не одного года. Такое же правило имеет место в случае, если задолженность была погашена не полностью, а частично.

Период возобновляется при возврате исполнительного листа. Отсчет сроков повторного предъявления исполнительного документа к исполнению начинается с момента возврата. Если он не возвращался, а был предоставлен на основании отзыва заявителя, то действует то же правило. То есть время, которое затрачивалось на исполнительные действия, исключается из трех лет.

Период для исполнения документа

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению после окончания разбирательства дела в суде и принятия соответствующего решения отличаются от того промежутка времени, в течение которого судебные приставы должны предпринять все необходимые действия, например, для взыскания денежных средств. Если соответствующий период для предъявления длится три года, то работа приставов осуществляется в течение совсем другого времени. В то же время на практике данные правила не соблюдаются, так как в связи с совершением определенных действий время может растягиваться. А потому возврат исполнительного документа осуществляется позже.

В свою очередь, заявитель вправе предъявлять исполнительный документ неограниченное количество раз до тех пор, пока срок давности решения суда не истечет.

Судебные приставы осуществляют необходимые действия в следующие сроки:

• Возбуждают исполнительное дело в течение трех дней с поступления документов в общем порядке или немедленно, если он должен быть исполнен срочно.
• В течение десяти дней рассматривается заявление о разъяснении.
• Три дня дается на рассмотрение дела об отводе пристава старшим сотрудником.
• За шесть дней пристав должен исполнить требование о взыскании штрафа за совершенное преступление.
• Два месяца предусматривается для проведения исполнительных мероприятий. В течение этого времени проводятся торги, выставляется заявка на продажу ЦБ.

За такой ограниченный промежуток времени далеко не всегда удается добиться полного погашения задолженности. К примеру, на проведение одной только экспертизы потребуется порядка одного месяца.

Именно установленная длительность осуществления процедур делает крайне трудной попытку приставов уложиться в соответствующие сроки. Поэтому фактически лист может находиться в службе в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Если же все необходимые мероприятия были проведены, но они не привели к должному результату, то дело о взыскании задолженности закрывается, а заявление и исполнительный документ возвращаются кредитору. Такое решение судебного пристава (как и любое другое) может оспариваться в судебной инстанции. Также кредитор может написать другое заявление после перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению и снова обратиться к судебным приставам.

Когда нельзя изъять долг или имущество?

После получения документа судебными приставами они должны наложить арест на счета и имущество должника. Но надо понимать, что речь может идти только о том, что юридически принадлежит должнику, а не его родственникам, которые проживают совместно. Так, не получится арестовать:

• Материальные и денежные средства, если в отношении лица начата процедура банкротства.
• Средство передвижения, которое принадлежит инвалиду.
• Средства производства.

Общие положения восстановления

А вот в случае с привлечением правонарушителя к административной ответственности, в пунктах 1 и 6 ч. 1 ст. 12, а также частях 1 и 7 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, говорится о том, что выдаваемые судом документы не относятся к разряду исполнительных листов. Это значит, что восстановить их уже не выйдет. Срок предъявления исполнительных документов к исполнению в этом случае составляет один год со дня вступления в юридическую силу. Однако, поскольку он имеет равную юридическую силу, как и рассматриваемый лист и приказ, надо понять, почему его нельзя восстановить.

Дело в том, что если бы это было возможно, то вслед за восстановлением годичного срока автоматически продлился бы срок давности исполнения, который установлен ч. 1 ст. 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. Но КоАП РФ данной нормы не предполагает.

Как восстановить срок?

Порядок восстановления регулируется статьями 112 и 432 Гражданского процессуального кодекса, а также статьями 117 и 322 Арбитражного процессуального кодекса. Он предусматривает следующие моменты:

• Соответствующий вопрос может ставиться только взыскателем на основании его заявления.
• Заявление рассматривается судом, который выдал документ.
• Участники соответствующего дела извещаются о времени и месте проведения заседания, но не вызываются в суд. Поэтому их неявка не рассматривается как основание для отложения рассмотрения вопроса, поставленного в заявлении.
• В результате рассмотрения заявления выносится определение. Оно может обжаловаться участником процесса в установленные сроки.

Что указать в заявлении?

Соответствующее ходатайство следует отправлять в суд, где выдавался исполнительный лист. В нем указываются следующие данные:

• О вступлении решения суда в силу и получении исполнительного документа.
• Об основаниях, из-за которых он не предъявлялся в течение установленного срока.
• Просьбу о восстановлении.

За рассмотрение подобного заявления государственная пошлина не взимается.

Противоречия в законодательстве

Как указано выше, восстановление срока предъявления исполнительных документов к исполнению (кроме листа и приказа) не осуществляется на основании Закона №229-ФЗ. Эта норма повторяет то, что было предусмотрено прежним Законом РФ «Об исполнительном производстве» от 1997 г. Однако, несмотря на этот правовой акт, в 2001 году был принят Трудовой кодекс, который рассматривал данный вопрос по-другому.

Согласно частям 3 и 4 ст. 389 Трудового кодекса, на базе удостоверения, которое выдано комиссией по трудовым спорам (коротко — КТС) и подано не позже трех месяцев после получения, судебный пристав исполняет соответствующее решение принудительным образом. Если сотрудник пропускает данный срок по уважительным причинам, то КТС восстанавливает этот период. Видимо то, что данное противоречие в виде отсутствия запрета по удостоверениям имеет место, является упущением законодателя.

Вопросы восстановления периода по удостоверениям КТС

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению по определенной цели имеет много общего с периодом исковой давности, предусмотренной ст. 195 Гражданского кодекса. Поэтому оба вопроса не могут решаться по-разному.

Согласно ст. 205 ГК РФ, суд может признать причину пропуска периода исковой давности в связи с физическим состоянием истца уважительной. В этом случае гражданин вправе защищать свои права.

Вид исполнительного документа не имеет значения для материального требования. Поэтому данное положение, приведенное в Законе №229-ФЗ, должно быть исполнено на основании Трудового кодекса.

Надо иметь в виду, что в настоящее время исполнительная давность имеет отношение не столько к соответствующему производству, сколько к материальному праву. Поэтому изначально спорные моменты разрешаются в рамках гражданского, арбитражного процесса, трудового права и в рамках иных отраслей, а не на основании Закона №229-ФЗ.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса соответствующие правоотношения регулируются трудовым законодательством (ТК РФ, федеральными, региональными законами). Причем федеральные законы не должны противоречить данному кодексу. Это означает, что запрет восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в частности удостоверения КТС, который зафиксирован в Законе №229-ФЗ противоречит нормам установленным, в статьях 205 и 432 Гражданского кодекса, ст. 389 Трудового кодекса и ст. 322 АПК РФ. Таким образом, он не может применяться. Однако до того момента, пока нормы закона не будут соответствовать друг другу, точку в данном вопросе сможет поставить лишь судебная практика.

Заключение

Есть случаи, когда восстановление не требуется, так как при прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению он принимается судебными приставами более длительный период. К таковым относятся следующие:

• Возвращение документа при прекращении исполнительного производства.
• Отзыв решения суда, если задолженность выплачена в добровольном порядке.
• Изменение сроков из-за приостановки оплаты при обжаловании судебного решения.
• Отдельные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (по алиментам и другим платежам, перечисляемым периодически).

Если должник является несостоятельным, то пристав вправе вернуть документ на основании невозможности его исполнения. При этом за взыскателем остается право обратиться в эту службу позже. При подозрении приставов в бездействии он может обратиться с жалобой в прокуратуру.

Решение суда может отзываться, если задолженность возмещается в добровольном порядке. При этом взыскателю рекомендуется сохранять исполнительные документы, так как при прекращении выплат он снова сможет обратиться в суд, пока не истечет три года с наступления события. Подтвердить прекращение выплат можно платежными документами.

При приостановке платежей по решению суда имеет место и прерывание срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Таким образом, данный документ продлевается на период, на который прерывалось его действие по разным причинам.

Если же речь идет о периодических платежах, которые выдаются на длительный период времени, то их разрешается предъявлять в любой момент до истечения срока выплат, а также еще три года после его завершения.

Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен только по решению суда. С этой целью обращаются в тот же суд, где выдавался исполнительный документ. При этом на восстановление можно точно рассчитывать при наличии соответствующего документа в виде листа или приказа суда. Спорным остается вопрос об удостоверении КТС. Другие исполнительные документы не будут восстанавливаться судами.

Источник: http://businessman.ru/vosstanovlenie-sroka-predyyavleniya-ispolnitelnogo-dokumenta-k-ispolneniyu.html