Меню
12+

«Знамя труда». Общественно-политическая газета Каратузского района

15.06.2018 08:28 Пятница
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 24 от 15.06.2018 г.

II съезд: на повестке самое важное

Автор: Ольга ДЕРГАЧЕВА
Главный редактор

Президиум съезда: Д.Н. Меркулов, К.А. Тюнин, С.Ф. Зяблов, Г.И. Кулакова

18 мая в Каратузском районе состоялось масштабное событие – II Съезд депутатов. В таком объединяющем формате депутаты Каратузского района, главы поселений, руководители организаций и предприятий района, участники от политических партий, общественных и некоммерческих объединений собираются второй раз. Первый в современной истории съезд, состоявшийся 21 апреля 2016 года, организован по инициативе районных депутатов пятого созыва.

определены точки роста

В работе форума народных избранников приняли участие глава Каратузского района К.А. Тюнин, представители Законодательного собрания края: председатель комитета по делам села и аграрной политике С.Ф. Зяблов, заместитель начальника организационного управления Н.Н. Петровых, начальник отдела по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления И.Н. Табакова, глава Минусинска, председатель ассоциации муниципальных образований «Юг» Д.Н. Меркулов, глава Краснотуранского района, председатели районных Советов депутатов Курагинского, Новоселовского, Балахтинского районов, главы сельсоветов Шушенского района, делегация Алтайского района Хакасии.

Насыщенная программа съезда, открытого председателем районного Совета депутатов Г.И. Кулаковой, включала два пленарных заседания и работу в секциях, а также награждение каратузцев, отличившихся на депутатской работе, производстве и иной деятельности.

Первое выступление на форуме было посвящено важнейшей из тем: стратегии социально­экономического развития Каратузского района до 2030 года, с докладом по ней выступил глава района.

В своей речи он отметил, что с учетом природных особенностей, географического положения, ресурсов территории, стратегической целью ее развития названо повышение уровня удовлетворенности населения района сельским образом жизни.

Аанализ имеющегося экономического, кадрового и природного потенциала показывает, что наиболее эффективными секторами экономики до 2030 года могут быть: сельское хозяйство, малое предпринимательство, перерабатывающая промышленность, развитие туристической деятельности.

На основании проведенной оценки определены «точки роста», в документе обозначены конкретные результаты по отраслям, которых нужно достичь к 2030 году.

Дальнейшее социально­экономическое развитие района требует активных действий по созданию новых производств, увеличению объемов существующих, привлечению инвестиций с использованием накопленного потенциала во всех сферах деятельности. «Необходимо развивать и межмуниципальное сотрудничество» – подчеркнул Константин Алексеевич.

куда двигаться югу края

мысль К.А. Тюнина в своем выступлении продолжил Д.Н.Меркулов.

– Программы каждого района, – сказал он, – это пазл в общей стратегии развития. Главы и специалисты территорий неоднократно встречались и решили, что сотрудничество перспективно по трем направлениям: образование, переработка сельхозпродукции, развитие туризма.

Акцент на профильном профессиональном образовании в школах районов, учеба по квотам в ссузах Минусинска и последующее возвращение специалистов в родной район, обеспечение их работой и комфортным жильем должно решить проблему дефицита квалифицированных кадров в южных районах края и стать ресурсом подъема сельской экономики.

Предприятия переработки в Минусинске есть, но для развития производства необходимы дополнительные объемы сырья, в частности, молока. Для этого территориям необходимо наращивать поголовье молочного стада.

Переработчикам зерна также недостает объемов, они завозят его из Балахтинского и Ужурского районов. Сельхозтоваропроизводителям нужно расширять ассортимент продукции, выращивать рожь, гречиху, продовольственные ячмень и овес, на которые есть спрос.

Переработка овощей и дикоросов – одно из перспективных направлений бизнеса для юга края. Сейчас оно отсутствует, не отработаны возможные рынки сбыта. Администрация Минусинска пре­дусмотрела в своей стратегии создание оптово­распределительного центра и предприятия с круглогодичной переработкой овощей и дикоросов.

Чтобы привлечь туристов, необходимо создать своего туроператора с персональной разработкой маршрута и сопровождением. Необходимо рассмотреть и организацию событийного туризма. Прецеденты есть: мероприятия «Мир Сибири», «Минусинский помидор» и другие.

После выступлений глав Каратузского и Таятского сельсоветов, об участии территорий в районной долгосрочной программе развития, обсуждение стратегии завершилось, но участники съезда вернутся к нему во второй половине дня, на одной из площадок съезда. А пленарное заседание продолжило выступление Г.И.Кулаковой, посвященное итогам выполнения резолюции I съезда депутатов.

Контроль и участие

– За прошедший между съездами период проделана вполне определенная работа. Из 75 рекомендаций I­го форума депутатов и конференции исполнено 66, то есть в основном резолюция исполнена, – обобщила результаты работы Галина Ивановна и остановилась на тех мероприятиях, что проведены для исполнения конкретных пунктов резолюции. Так, по программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Каратузском районе» за два года поддержка оказана 24 субъектам малого бизнеса на сумму 3 810 тыс. рублей. За этот период создано 43 новых рабочих места и сохранено 64 ранее действовавших. Объем привлеченных инвестиций составил 9,5 млн. рублей.

Однако, как отметила Г.И. Кулакова, не использована возможность предоставления льгот по земельному налогу и арендной плате за землю для предпринимателей­производственников. Есть сложности привлечения кредитных ресурсов и получения банковских услуг, и в этом направлении районный Совет депутатов работает: направлены обращения и предложения в банки, в Законодательное собрание.

Решение проблем трудоустройства также было отмечено в ее докладе: в каратузском филиале минусинского сельскохозяйственного колледжа и межшкольном учебном комбинате открыты новые курсы, профессиональное обу­чение получили 45 безработных граждан.

Говоря о сельском хозяйстве, председатель районного Совета поблагодарила правительство и Законодательное собрания за помощь хозяйствам района, чьи посевы погибли из­за раннего выпадения снега в прошлом году и сделала акцент на помощи ГП КК «Каратузское ДРСУ», которое в настоящее время реорганизуется. Необходимо усовершенствовать краевое законодательство с целью сохранения объемов государственной поддержки в период реорганизации, а также поддержки новых форм хозяйствования – таких, как частно­государственная и смешанная.

Развитие производства, совершенствование земельных и имущественных отношений позволяют наполнять бюджет как дополнительными собственными доходами, так и привлекать средства из краевого бюджета. За два года в консолидированный бюджет района дополнительно получено более 100 млн. рублей. Это дало возможность увеличить расходы на решение социальных задач, развитие инфраструктуры, поддержку хозяйствующих субъектов. Это положительная тенденция ряда лет.

Тем не менее вопросов о наполняемости сельских бюджетов, которая обеспечила бы выполнение поселенческих полномочий, достаточно. Остается задача – продолжать работу по совершенствованию системы межбюджетных отношений внутри района с целью достижения оптимального баланса между необходимым выравниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для увеличения собственной налоговой базы поселений.

Неоднократно вопросы депутатских комиссии касались функционирования каратузского филиала краевого АТП. У предприятия в период реорганизации были серьезные трудности, есть проблемы и сейчас. Тем не менее за два года муниципальная программа пассажирских перевозок пополнилась новыми внутрирайонными маршрутами: «Каратузское – Уджей», «Каратузское­Таскино­Сагайское­Каратузское», «Автовокзал – райбольница» и межмуниципальным маршрутом «Каратузское­Шушенское». Районный Совет депутатов продолжает взаимодействие с руководством АТП для стабилизации деятельности филиала.

Была услышана, как подчеркнул докладчик, и обеспокоенность депутатского корпуса имеющимися проблемами в сфере образования района, озвученная на заседаниях райсовета. Для повышения качества образования осуществлены важные функциональные изменения: на базе центра «Радуга» созданы отдел диагностики и консультирования для оказания помощи детям, родителям и педагогам района и отдел для организации методической работы и административного контроля.

Дала результаты и двухлетняя совместная работа депутатов, сотрудников школ, детских садов и управления образования по улучшению питания детей в образовательных учреждениях: разнообразилось меню, увеличена на пять рублей дневная норма питания, образовательные учреждения обзавелись огородными участками, используют в рационе свои овощи. Вопрос остается на контроле.

В настоящее время остается проблемой низкая посещаемость в отдельных детских садах.

Большую работу районный Совет депутатов вместе с общественной палатой района провели по систематизации гражданско­патриотического и духовно­нравственного воспитания подрастающего поколения.

Как известно, с 2014 года учреждения здравоохранения являются краевыми государственными. Принимая решение о передаче каратузской райбольницы на краевой уровень, депутаты райсовета выражали опасение об утрате взаимодействия с учреждением, снижении доступности и качества медицинской помощи. Однако сейчас можно утверждать, что этого не произошло. С главным врачом народные избранники встречаются систематически, рассматривая вопросы здравоохранения на своих заседаниях.

Кратко остановившись на проектах, инициированных районным Советом за два года, Г.И.Кулакова завершила пленарное заседание, подытожив выполнение резолюции I съезда: «Во всех направлениях деятельности депутаты районного и сельского уровня принимали активное участие.

Приятно отметить, что в нашем районе существует приоритет совместной работы главы района с депутатами. Совместно несем груз ответственности за дела в районе. И не важно, к какой партии принадлежит тот или иной депутат, главное – в чем он видит смысл своей работы. Только вместе можно достичь результатов».

производство – основа развития

Далее участники съезда работали по секциям.

На первой продолжилось обсуждение стратегии развития района.

Модератор площадки, председатель постоянной депутатской комиссии Е.В. Брамман во вступительном слове остановилась на выполнении предшествующего стратегического документа социально­экономического развития района, принятого до 2020 года.

Несмотря на положительную динамику по большинству показателей к уровню 2009 года, в целом ситуация в Каратузском районе характеризуется замедлением темпов экономического роста в большинстве сфер деятельности, задачи выполнены не в полном объеме. Так, в отрасли сельского хозяйства планировалось создание замкнутой технологической цепочки по производству, переработке и реализации молока на базе СХПА «Заветы Ильича». По причине смены руководства хозяйства и изменению производственной политики мероприятие не было выполнено.

По замкнутому циклу планировалось запустить производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на базе ООО «Рассвет». Перепрофилирование хозяйства на выращивание картофеля и овощей привело к сокращению посевных площадей в 10 раз и неисполнению запланированного.

О программе до 2030 года присутствующим на секции рассказала Е. С. Мигла, заместитель главы района по финансам, экономике – руководитель финансового управления администрации района.

Далее состоялся подробный обстоятельный разговор о проблемах и перспективах переработки молока в районе, об организации замкнутого цикла по производству зерна, его переработке, производства кормов и комбикормов, о переработке мясного сырья и отходов мясного производства. Тон разговора задавали Г.Г.Грудцина, Е.В.Брамман, Е.А.Подлеснова – не нуждающиеся в представлении специалисты в данных вопросах, имеющие солидный и успешный опыт организации своего дела.

Обсудили участники секции и опыт перехода личных подсобных хозяйств в разряд фермерских и поддержку малых форм хозяйствования на селе. Предложения, внесенные на секции, вошли в итоговою резолюцию съезда.

воспитание с первых шагов

Участники второй секции обсуждали тему патриотического и духовно­нравственного воспитания.

– Только с того момента, когда человек осознает себя связанным со своим народом, его личность открывается в нем во всей своей полноте, – рассказывает руководитель секции, председатель депутатской комиссии по социальным вопросам Л.С. Алексеева. – Поэтому национальное чувство, без примеси великоросского шовинизма, конечно, является одним из ценнейших проявлений духовной жизни человека и носит название – любовь к Родине.

Выступавшие на секции делились своим опытом работы с детьми и молодежью по воспитанию патриотических чувств, духовных качеств, развитию гармоничной личности.

На секции подробно был рассмотрен опыт работы таскинской школы, где линия патриотизма и духовности проходит через традиционные мероприятия, а также является главной темой народных праздников (масленица, пасха), литературных Щербаковских чтений, акции «Моя улица – мой дом», сельской школьной спартакиады, конкурсов различной направленности, волонтерской работы. Самая высокая оценка дана трудовому воспитанию, без которого не будет гармоничной личности. Ученики таскинской школы совместно с педагогами обеспечивают питание в школьной столовой для ребят овощами на весь год, выращивая их на пришкольном участке.

Заслуживает особого внимания, по мнению участников секции, работа педагогов верхнекужебарской школы с подрастающим поколением по изучению истории своей малой родины. Работа эта ведется с основания школы, с 2006 года действует программа творческого объединения «Наш Кужебар, храни себя, храни!», рассчитанная на учащихся 5­11 классов, в 2007 году открыт школьный музей, который в 2013 и 2017 годах вошел в число лучших в крае, краеведы побывали на параде Победы в Красноярске и как победители краевого этапа «Мое Красноярье» с работой о традициях жителей села стали участниками очного тура конкурса «Отечество» в Москве.

В 2008 году верхнекужебарцы создали проект по изданию книг. За 10 лет издано более 20 книг, в которых собраны стихи и сочинения учащихся школы и местных поэтов.

Несомненно, работу по воспитанию нужно начинать практически с яслей, как делают это в райцентре, в детском саду «Солнышко», где реализуют проект «Мы казачьего рода», включивший посещение краеведческого музея и знакомство с предметами быта казаков, посещение конной площадки каратузских казаков, разучивание казачьих народных игр и песен. Продукт проекта – музыкальный костюмированный праздник «Весенние посиделки казачат».

Если дальше, по мере взросления детей, их «принимает» детская школа искусств, или центр «Патриот», то процесс воспитания продолжается, но такие организации есть не в каждом селе.

Чтобы будущее района, края, и в целом России строилось на прочном фундаменте приоритета интересов государства, уважения к истории своей страны, ее традициям, к абсолютным духовным и культурным ценностям, необходимо не только распространить положительный опыт, имеющийся в образовательных учреждениях, но и разработать районную программу, охватывающую детей от детского сада до окончания школы, включающую мероприятия и духовно­нравственного, и эстетического, и гражданско­патриотического характера.

Решать проблемы поможет тос

Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом через социально ориентированные некоммерческие организации (НКО) и общественные объединения обсуждали на третьей площадке съезда.

Власть заинтересована построить развитое гражданское общество, без которого невозможно правовое государство. Стратегия социально­экономического развития Каратузского района до 2030 года предполагает повышение роли институтов гражданского общества, поэтому вопрос о взаимодействии с ними заявлен как ключевой вопрос форума. Из их числа сегодня на муниципальном уровне функционируют профсоюзные организации и ячейки, политические партии, Общественная палата Каратузского района, общественные советы. В районе официально зарегистрировано 10 некоммерческих организаций, из них две – религиозные, есть и незарегистрированные общественные объединения.

Структурные подразделения администрации района постоянно взаимодействуют с НКО, но есть формы поддержки просто инициативных групп и граждан. Примеры в своем выступлении привел Е.И.Блинцов, руководитель молодежного центра «Лидер», на базе которого уже не один год проходит защита проектов, выдвинутых молодежью района. «Лидер» помогает и с подготовкой, и с воплощением проектов в жизнь. Средства на их реализацию выделяют из бюджета района.

С интересом участники секции познакомились с опытом соседей. Курагинская общественная организация поддержки гражданских инициатив действует год, учредили ее три человека. Поддерживает – Курагинский районный Совет депутатов. «Содружество» начало работу с подготовки пяти социально­ориентированных проектов, которые получили поддержку власти. Один из них – по установке памятника погибшим воинам­афганцам был заявлен в краевую программу и выиграл грант в размере 1,8 млн. рублей.

Содружевцы включились в организацию заказника около поселка Жаровск, собрали хор «Родники России», собирали новогодние подарки для многодетных семей, участвовали в форуме по развитию туризма в районе, инициировали рассмотрение наболевших вопросов на заседаниях общественного совета и сессиях райсовета.

Еще более полезный опыт представила делегация из Хакассии: Р.С.Капустина, председатель районного Совета депутатов Алтайского района, А.В.Кононов, глава поселка Изыхские Копи, и Л.Е.Назарова, председатель территориального общественного самоуправления (ТОС) «Изыхское сотрудничество».

– ТОСы – это ячейка самоуправления, наиболее простая и понятная для населения, участвующая в решении местных проблем и работающая совместно с властью, – объяснил суть объединения граждан Александр Васильевич Коновалов. – ТОС привязан к территории и объединяет соседей, жителей одного многоквартирного дома или одной­нескольких улиц микрорайона. Главное, чтобы во главе их встали инициативные, активные общественники. Проблемы жители обсуждают сначала в ТОСе, с решением и предложениями идут в сельсовет. Как и повсеместно, сельсоветы не богаты деньгами, привлекают их на идеи жителей через гранты. Сейчас Хакасия пересмотрела отношения к общественному самоуправлению и активно поддерживает проекты, выдвигаемые ТОСами.

– Конечно, и люди не сразу идут в ТОСы, – делится опытом А.В.Кононов, – и проекты не за день рождаются­реализуются, но из года в год жители все больше взаимодействуют с ними по различным вопросам. Сейчас даже праздники сельсовет проводит так, как хочет общественность, учитываем и время, и место, и наполнение.

– Возглавлять ТОС – дело хлопотное, – говорит Людмила Ефимовна Назарова. – Работаю на общественных началах, занята с утра и до вечера. Большинство вопросов, которые решаем, касаются благоустройства, но и беседы по предупреждению пожаров проводим с жителями, и с несовершеннолетними работаем, профилактику асоциального поведения проводим.

Организуем жителей на субботники, посадку деревьев. Знаем, кого можно привлечь к одному мероприятию, кого – к другому, спонсоров ищем для их проведения.

Благодаря двум ТОСам на территории поселка построены несколько детских игровых площадок, проведено озеленение, благоустроены территории памятника защитникам Отечества и парка, приобретены тренажеры в спортивный зал, урегулировано много спорных вопросов с жителями и многое другое.

Делегация нашего района вместе с председателем районного Совета в начале года ездила перенимать опыт в Изыхские Копи, наработки взяты на вооружение.

На сегодняшний день главный источник финансирования для общественных активистов – гранты. Есть органы местного самоуправления, например, Черемушинский сельсовет, который использует любую возможность привлечь средства на свои проекты. Опыт соседней республики показывает, что объединение усилий общественности и местной власти через ТОСы помогает не только решать местные проблемы, но и повысить активность жителей, ответственность за жизнь в своем селе.

По завершении работы секций состоялось второе пленарное заседание, где подвели итоги обсуждения вопросов на площадках и приняли итоговою резолюцию съезда, выполнять которую предстоит в ближайшие два года совместно представительной и исполнительной властями.

Краевые гости высоко оценили прошедшее мероприятие. По словам Н.Н.Петровых, оно прошло на очень хорошем организационном уровне. Особо отметила Наталья Николаевна, что в подготовленной к событию выставке нашли отражение и темы съезда, и, что редкость, история представительной власти. Каратузский район – единственная территория на юге края, где организуются подобные форумы, причем районный Совет не забывает о сельских депутатах, с которыми выстроено плодотворное сотрудничество.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

38